Bitcoin: A luta entre os países na nova pista financeira global

Com a aprovação de várias leis relacionadas a criptomoedas pela Câmara dos Representantes dos EUA, a legislação de criptomoedas em todo o mundo entrou oficialmente em um ritmo acelerado. O Bitcoin evoluiu de um mero ativo de investimento para um ativo estratégico nacional, com governos de diferentes países passando de observadores a participantes ativos. No contexto atual, em que a competição monetária global se intensifica, compreender a disposição dos países no campo das criptomoedas pode fornecer pistas cruciais para entendermos a próxima rodada de tendências financeiras globais.

Este artigo irá detalhar a situação de posse de Bitcoin e a orientação política dos principais países do mundo, revelando o verdadeiro padrão deste "jogo de posse em nível nacional".

Visão Geral das Posições de Bitcoin em Diferentes Países

A tabela abaixo resume a quantidade de Bitcoin detida pelos principais países, as formas de aquisição e a atitude política, oferecendo uma visão geral das estratégias de cada país no campo dos ativos criptográficos:

| País | Posição ( BTC ) | Principais fontes | Atitude política | |------|-------------|----------|----------| | Estados Unidos | 198,012 | Apreensões da lei | Legislação ativa | | China | 194,000 | Apreensões de aplicação da lei | Controle rigoroso | | Reino Unido | 61,000 | Confisco por aplicação da lei | Proteção legal | | Butão | 11,286 | mineração verde | regulamentação aberta | | El Salvador | 6,240 | Compra do governo, mineração | Moeda legal | | Irã | 60.000-200.000( estimativa ) | Mineração local | Mudança para regulamentação | | Finlândia | 90 | Apreensão por aplicação da lei | Integrado à regulação | | Geórgia | 66 | Litígios judiciais | Introduzir regulamentação | | Venezuela | 240 | desconhecido | colapso regulatório | | Ucrânia | 186 | Doação, Apreensão | Acolhimento Ativo | | Alemanha | 0 | Já houve apreensão | Regulamentação aberta |

Análise das Estratégias de Criptomoedas de Vários Países

Estados Unidos: pioneiro em legislação de criptomoeda

O governo dos Estados Unidos atualmente detém cerca de 198.012 moedas Bitcoin, principalmente provenientes de apreensões em ações de aplicação da lei, como o caso da Silk Road e o ataque ao Bitfinex. Recentemente, os Estados Unidos têm feito movimentos frequentes em relação à legislação sobre criptomoedas:

• Março de 2025, estabelecer reservas estratégicas de Bitcoin e ativos digitais.
• Atualmente, estão a ser analisados os projetos de lei GENIUS, CLARITY e a lei contra as CBDCs, que envolvem várias áreas como stablecoins, classificação de ativos digitais e moedas digitais de bancos centrais.
• A Câmara dos Representantes aprovou os três projetos de lei mencionados, sendo que o projeto de lei GENIUS espera-se que se torne oficialmente lei esta semana.

China: controle rigoroso e exploração em paralelo

O governo da China detém cerca de 194.000 Bitcoins, principalmente provenientes da apreensão do caso PlusToken em 2019. A política de criptomoedas da China apresenta características de rigoroso controle e exploração local coexistindo:

• Em 2017, foi completamente proibido o funcionamento de ICO e plataformas de negociação de criptomoedas.
• Em setembro de 2021, a negociação de criptomoedas foi claramente definida como "atividade financeira ilegal".
• Algumas administrações locais começaram a explorar a aplicação de stablecoins, como a cidade de Wuxi que discute a aplicação de stablecoins no comércio exterior, e a Comissão de Ativos do Estado de Xangai que realiza estudos sobre as tendências de desenvolvimento das criptomoedas.
• A região de Hong Kong adotou uma atitude aberta, abraçando completamente a tecnologia de criptomoedas, e o "Regulamento sobre Stablecoins" entrará em vigor em agosto.

Reino Unido: Abertura prudente sob proteção legal

O governo britânico possui cerca de 61.000 Bitcoins, principalmente provenientes de apreensões legais. O Reino Unido adota uma abordagem cautelosamente aberta em relação à regulamentação das criptomoedas:

• A proposta de lei sobre ativos digitais será introduzida em setembro de 2024, reconhecendo as criptomoedas como propriedade pessoal protegida por lei.
• Exigir que todos os prestadores de serviços de ativos virtuais se registrem e sejam abrangidos pelas regras de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo.

Butão: pioneiro na mineração verde

O governo do Butão detém cerca de 11.286 Bitcoins, principalmente obtidos através da utilização de abundantes recursos hídricos para mineração verde. A estratégia de criptomoeda do Butão possui as seguintes características:

• Lançado em 2019 o "quadro regulatório para sandbox de mineração de criptomoedas", proporcionando uma base regulatória para atividades de mineração.
• Gerir ativos de Bitcoin através de fundos soberanos, que em um determinado momento detiveram Bitcoin equivalente a 30%-40% do PIB.
• Recentemente, há movimentos de venda de parte das posições, mostrando uma estratégia de gestão de ativos flexível.

El Salvador: pioneiro na moeda fiduciária do Bitcoin

O governo de El Salvador possui cerca de 6.240 moedas Bitcoin, obtidas principalmente através de compras governamentais e mineração. El Salvador é o primeiro país do mundo a adotar o Bitcoin como moeda legal:

• A partir de 2021, todos os produtos devem ser precificados em Bitcoin, e todos os agentes econômicos devem aceitar pagamentos em Bitcoin.
• No início de 2025, devido à pressão do Fundo Monetário Internacional, a política foi ajustada para "aceitar voluntariamente" Bitcoin.
• Mantém atualmente a estratégia de comprar 1 Bitcoin por dia, demonstrando confiança a longo prazo na Bitcoin.

Irã: Utilizando a mineração para contornar sanções

O governo do Irã não divulgou a quantidade de Bitcoin que possui, mas especialistas estimam que pode ter acumulado entre 6 a 200 mil moedas. O Irã acumula Bitcoin principalmente através da mineração local:

• Em 2019, a mineração de Bitcoin foi oficialmente legalizada, exigindo que os mineradores vendessem parte do Bitcoin ao banco central.
• Em dezembro de 2024, a atitude mudará, passando de restrições para uma ênfase na regulamentação, buscando um equilíbrio entre risco e retorno.

Finlândia: da apreensão à doação

O governo da Finlândia atualmente detém cerca de 90 Bitcoins, principalmente provenientes de apreensões em casos criminais. A política de criptomoedas da Finlândia passou pelas seguintes mudanças:

• Teve uma vez 1.981 moedas Bitcoin, principalmente provenientes de uma operação de combate às drogas em 2016.
• Em 2022, vendeu 1.890 moedas Bitcoin e doou o valor para a Ucrânia como ajuda humanitária.
• Desde 2018, a indústria de criptomoedas foi incluída no sistema de regulação, exigindo que as empresas relevantes se registrem e cumpram as obrigações de conformidade.
• A partir de 2025, a regulamentação da MiCA da UE será totalmente implementada, e o quadro regulatório será ainda mais alinhado com a UE.

Geórgia: introdução gradual de regulamentação

O governo da Geórgia detém cerca de 66 Bitcoins, principalmente provenientes de processos judiciais. A Geórgia está progressivamente a melhorar a regulamentação das criptomoedas:

• Em 2022, através do novo quadro regulatório financeiro, as transações de ativos digitais foram incluídas no âmbito da regulamentação.
• Em 2023, foi introduzida a "Lei de Registro de Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais", que exige que as empresas relacionadas se registrem e obtenham licença junto ao banco nacional.

Venezuela: de pioneira a colapso

O governo da Venezuela possui cerca de 240 Bitcoin, com origem desconhecida. A Venezuela passou por um processo de exploração ativa até o colapso da regulamentação em sua política de criptomoedas:

• Em 2018, foi promulgada uma legislação abrangente sobre ativos criptográficos e lançado a moeda digital nacional Petro.
• Em 2023, eclodiu um escândalo de corrupção envolvendo agências reguladoras, resultando no colapso do sistema regulatório, e o projeto Petro foi suspenso em 2024.
• Perante a inflação contínua, a proporção das stablecoins nas transações locais está a aumentar.

Ucrânia: despesas militares digitais em tempo de guerra

O governo da Ucrânia detém cerca de 186 moedas Bitcoin, provenientes principalmente de doações globais e apreensões por parte das autoridades durante o período da guerra. A Ucrânia adotou rapidamente as criptomoedas devido às necessidades da guerra:

• Em março de 2022, foram angariados mais de 100 milhões de dólares em doações de criptomoedas através de plataformas online, para equipamentos militares, ajuda humanitária, entre outros.
• Em maio de 2025, está a ser elaborado um quadro legal para incorporar o Bitcoin nas reservas nacionais.

Alemanha: da apreensão à liquidação

O governo alemão atualmente não possui Bitcoin, mas já apreendeu uma grande quantidade de Bitcoin através de ações de aplicação da lei:

• Em janeiro de 2024, foram apreendidas 49.857 moedas Bitcoin de um site ilegal, e seis meses depois, decidiu-se vender tudo.
• Em 2021, foi permitido que fundos de investimento institucionais alocassem até 20% dos seus fundos em ativos criptográficos.
• Em dezembro de 2024, a regulamentação da UE sobre o mercado de ativos criptográficos será totalmente adotada, regulando áreas como stablecoins, ICOs e DeFi.

Com cada vez mais países a incluir o Bitcoin nas suas considerações estratégicas nacionais, o panorama financeiro global está a mudar silenciosamente. A disposição e a orientação política dos países no domínio das criptomoedas terão um impacto profundo no futuro do sistema financeiro global.