Нові правила Міністерства громадської безпеки націлені на боротьбу з безладом у міжобласному правозастосуванні та реформу системи юрисдикції кримінальних справ
Останніми роками критика «глибоководного рибальства» та «правоохоронних органів, які прагнуть наживи» зростає з усіх верств суспільства. Корінні причини цього явища комплексні, не тільки «наживні правопорядку», викликані фінансовим тиском в окремих регіонах, але і пов'язані з надмірно широкими положеннями про кримінальну юрисдикцію в нашій країні. Юрисдикційне положення «рибальства на відстані води» забезпечує правову основу для «рибальства на далекій воді».
З другої половини 2024 року судова система вжила низку заходів для стримування цього явища, включаючи спеціальні акції "Прокуратура захищає підприємства", проведені прокуратурами різних регіонів, та національні наглядові заходи прокуратури щодо неналежного виконання правоохоронними органами своїх обов'язків. Однак найбільш впливовим заходом стали нові правила, прийняті Міністерством внутрішніх справ у березні 2025 року. Ці правила мають на меті стримати далекосхідний рибний лов з самого початку, ефективно запобігаючи зловживанню правоохоронними органами своїми повноваженнями в справах.
Як нові правила регулюють юрисдикцію?
Нові правила визначили принципи юрисдикції у міжобласних кримінальних справах: основне місце злочину є головним, а місцезнаходження підприємства - допоміжним. Це контрастує з чинними нормами юрисдикції у кримінальних справах.
Діючі правила дозволяють органам внутрішніх справ, що відповідають за місце вчинення злочину та місце проживання підозрюваного, розглядати справи. Визначення місця вчинення злочину є дуже широким і включає місце скоєння злочину та місце, де сталися його наслідки. Щодо кіберзлочинів, юрисдикція ще більше розширюється на місце розташування серверів, місце розташування постачальників інтернет-послуг та інші локації.
Ці широкі юрисдикційні положення призвели до кількох проблем:
Різні органи, що ведуть справи в різних регіонах, можуть боротися за юрисдикцію у справах, що мають економічну вигоду.
Адвокатам важко оскаржити юрисдикцію у випадках очевидного "прагнення до вигоди".
Коли ціль розслідування змінюється з "боротьби з злочинністю" на "досягнення економічної вигоди", це може вплинути на справедливу обробку справи.
Для нових чи складних справ (наприклад, кримінальних справ, що стосуються блокчейну, Web3) органи, що здійснюють розгляд справ у іншому місці, можуть не мати необхідних професійних знань та технічних засобів.
Введення нових правил може змінити цю ситуацію. Розглянемо гіпотетичний випадок: певна інтернет-компанія з Шеньчженя розробила популярний у всій країні ігровий додаток. Якщо виникне спір, нові правила вимагають, щоб справу розглядали місцеві органи поліції Шеньчженя, а не поліція інших регіонів, яка б обробила справу з іншої провінції. Навіть якщо хтось в іншому регіоні подасть заяву, орган, що прийняв справу, повинен передати матеріали до поліції Шеньчженя.
Як підприємства реагують на "дальнє рибальство"?
У відповідь на потенційне прагнення до вигоди в правоохоронній діяльності, підприємства можуть вжити такі заходи:
Подайте заперечення щодо юрисдикції до органів внутрішніх справ і, за необхідності, скористайтеся правом на апеляцію.
Повідомляйте про порушення через гарячу лінію "12389".
Використання "Спеціальної зони нагляду за незаконним правозастосуванням та корисливим правозастосуванням, що стосується підприємств" на китайському веб-сайті прокуратури 12389 для відображення проблем.
Висновок
З моменту набрання чинності новими правилами у березні 2025 року, системи поліції в різних регіонах активно організовують навчання та їх реалізацію. Багато поліцейських відомств також проводять спеціальні перевірки. Як працівники кримінально-правової сфери, ми сподіваємося, що ці нові правила будуть реально виконуватися, що не лише принесе надію жертвам "дальнього риболовства", а й дозволить кожному громадянину відчути прогрес у правовій системі та забезпечення особистих прав.
Ця сторінка може містити контент третіх осіб, який надається виключно в інформаційних цілях (не в якості запевнень/гарантій) і не повинен розглядатися як схвалення його поглядів компанією Gate, а також як фінансова або професійна консультація. Див. Застереження для отримання детальної інформації.
Нові правила Міністерства громадської безпеки переформатують юрисдикцію кримінальних справ і стримують хаос в океанському рибальстві.
Нові правила Міністерства громадської безпеки націлені на боротьбу з безладом у міжобласному правозастосуванні та реформу системи юрисдикції кримінальних справ
Останніми роками критика «глибоководного рибальства» та «правоохоронних органів, які прагнуть наживи» зростає з усіх верств суспільства. Корінні причини цього явища комплексні, не тільки «наживні правопорядку», викликані фінансовим тиском в окремих регіонах, але і пов'язані з надмірно широкими положеннями про кримінальну юрисдикцію в нашій країні. Юрисдикційне положення «рибальства на відстані води» забезпечує правову основу для «рибальства на далекій воді».
З другої половини 2024 року судова система вжила низку заходів для стримування цього явища, включаючи спеціальні акції "Прокуратура захищає підприємства", проведені прокуратурами різних регіонів, та національні наглядові заходи прокуратури щодо неналежного виконання правоохоронними органами своїх обов'язків. Однак найбільш впливовим заходом стали нові правила, прийняті Міністерством внутрішніх справ у березні 2025 року. Ці правила мають на меті стримати далекосхідний рибний лов з самого початку, ефективно запобігаючи зловживанню правоохоронними органами своїми повноваженнями в справах.
Як нові правила регулюють юрисдикцію?
Нові правила визначили принципи юрисдикції у міжобласних кримінальних справах: основне місце злочину є головним, а місцезнаходження підприємства - допоміжним. Це контрастує з чинними нормами юрисдикції у кримінальних справах.
Діючі правила дозволяють органам внутрішніх справ, що відповідають за місце вчинення злочину та місце проживання підозрюваного, розглядати справи. Визначення місця вчинення злочину є дуже широким і включає місце скоєння злочину та місце, де сталися його наслідки. Щодо кіберзлочинів, юрисдикція ще більше розширюється на місце розташування серверів, місце розташування постачальників інтернет-послуг та інші локації.
Ці широкі юрисдикційні положення призвели до кількох проблем:
Введення нових правил може змінити цю ситуацію. Розглянемо гіпотетичний випадок: певна інтернет-компанія з Шеньчженя розробила популярний у всій країні ігровий додаток. Якщо виникне спір, нові правила вимагають, щоб справу розглядали місцеві органи поліції Шеньчженя, а не поліція інших регіонів, яка б обробила справу з іншої провінції. Навіть якщо хтось в іншому регіоні подасть заяву, орган, що прийняв справу, повинен передати матеріали до поліції Шеньчженя.
Як підприємства реагують на "дальнє рибальство"?
У відповідь на потенційне прагнення до вигоди в правоохоронній діяльності, підприємства можуть вжити такі заходи:
Висновок
З моменту набрання чинності новими правилами у березні 2025 року, системи поліції в різних регіонах активно організовують навчання та їх реалізацію. Багато поліцейських відомств також проводять спеціальні перевірки. Як працівники кримінально-правової сфери, ми сподіваємося, що ці нові правила будуть реально виконуватися, що не лише принесе надію жертвам "дальнього риболовства", а й дозволить кожному громадянину відчути прогрес у правовій системі та забезпечення особистих прав.