Голова SEC закликає до повної модернізації політики США щодо шифрування активів

Голова SEC Пол Аткінс нещодавно висунув ініціативу щодо комплексної модернізації політики США в сфері шифрування активів та окреслив триступеневу стратегію реформування регулювання випуску, зберігання та торгівлі.

На останньому круглому столі спеціальної робочої групи SEC з шифрування активів 12 травня, Аткінс виступив з основним доповіддю, в якій виклав цю стратегію. Темою зустрічі було обговорення токенізації та її потенціалу для підвищення ефективності капітальних ринків.

Аткінс порівнює трансформацію цінних паперів на основі блокчейн з цифровою революцією в музичній індустрії. Він вважає, що активи "в ланцюгу" можуть радикально змінити механізми функціонування капітальних ринків, так само як MP3 змінив спосіб поширення аудіо.

Під керівництвом Аткінса головним завданням SEC є розробка «розумної регуляторної рамки» для ринку цифрових активів. Ця рамка має на меті позбутися непередбачуваних моделей правозастосування за останні кілька років, оскільки ці моделі постійно заважали інноваціям у галузі.

Atkins пообіцяв, що майбутнє формування політики відбуватиметься через офіційні канали, а не за допомогою тимчасових заходів. Він зазначив: "SEC терміново потрібно розпочати нову главу."

Реформа з трьох напрямків

Аткінс виклав амбітну програму реформ, зосереджену на стимулюванні сумісних пропозицій криптоактивів, розширенні юридичних варіантів зберігання та модернізації торгової бази.

Він зазначив, що наразі тільки кілька проектів успішно зареєстрували свої випуски продуктів через традиційний шлях SEC, і вказав, що застарілі форми розкриття інформації та юридична невизначеність є основними перешкодами.

Щоб вирішити цю проблему, регулятори розглянуть можливість розробки більш відповідних виняткових положень, правил безпеки та вказівок щодо розкриття для цифрових первинних активів. Atkins підкреслив, що тимчасові вказівки для працівників є лише тимчасовими і необхідно, щоб комітет розробив повні правила для встановлення тривалих стандартів.

Щодо зберігання, Atkins підтримує скасування "Повідомлення про бухгалтерський облік працівників № 121", яке раніше накладало обмежувальні заходи на володіння шифрованими активами. Він закликає до більш широкого визначення кваліфікацій "кваліфікованих зберігачів" і зазначає, що правила зберігання повинні йти в ногу з часом, щоб відображати рішення з самозберігання в галузі та нові найкращі практики.

У торгових питаннях Аткінс висловив підтримку дозволу брокерським торговцям на єдиній платформі надавати комплексні послуги, що включають як шифрування активів, так і нешифрованих активів. Він також запропонував можливість умовного звільнення від відповідальності, щоб дозволити запуск нових продуктів, які можуть ще не відповідати існуючим правилам.

Укріплення лідерства США в сфері шифрування

Atkins відгукнувся на заклик Трампа зробити США "глобальною столицею шифрування" та попередив, що якщо SEC не зможе адаптуватися до змін, інновації перемістяться за кордон.

Він похвалив спільних керівників новоствореної спеціальної робочої групи з шифрування активів Марка Уєду та комісара Хестера Пірса, яка має на меті зламати внутрішні бар'єри та пришвидшити випуск керівних документів в межах всієї установи.

У своїй промові Аткінс підкреслив необхідність розробки правил, які можуть захистити інвесторів і підтримувати інновації. Він зазначив, що боротьба з шахрайством залишається пріоритетом, але методи правозастосування SEC повернуться до їх "первісного" наміру, що полягає в регулюванні порушень визначених обов'язків, а не в розробці політики через правозастосування.

Експерти галузі очікують, що SEC протягом наступних кількох місяців продовжить розробку додаткових правил, рекомендацій для працівників та міжвідомчої координації, намагаючись зробити США глобальним лідером у сфері токенізованої фінансової інфраструктури.