美国首次确立数字稳定币监管框架

7月18日，美国总统特朗普在白宫正式签署了《指导与建立美国稳定币国家创新法案》，俗称《天才法案》。这标志着美国首次正式建立了数字稳定币的监管框架。

特朗普表示，稳定币将增加对美国国债的需求，有助于降低美国利率，并巩固美元作为全球储备货币的地位。自开启第二任期以来，特朗普政府推出了多项支持加密货币的举措。近期，美国加快了《天才法案》的立法进程，这将对美国产生何种影响备受关注。

立法进程迅速推进

6月17日，美国参议院以68票对30票的结果通过了《天才法案》，这是该院首次批准重大的加密货币立法。

7月17日，美国众议院表决通过了三项与稳定币等加密数字货币相关的法案，包括《指导与建立美国稳定币国家创新法案》、《数字资产市场清晰法案》和《反中央银行数字货币监控国家法案》。

次日，特朗普签署了《天才法案》，并将其称为"金融科技自互联网诞生以来最伟大的变革之一"。他同时重申"绝不会允许在美国设立中央银行数字货币"。

解析稳定币及相关法案

稳定币的定义与特点

稳定币是一种加密货币，其价格相对稳定，通常与美元保持1:1的比率。《天才法案》实施后，将要求稳定币由美元或美国短期国债等流动资产支持，并要求发行商每月公布稳定币储备明细。

目前，全球市值最大的两种稳定币是泰达币和美元币，它们的市值合计占总市值的约90%。稳定币市场自2014年起步，2020年市值仅200亿美元，此后进入快速增长阶段。据统计，当前稳定币市场规模约2470亿美元，预计到2030年将增至3.7万亿美元。

美国政府推动稳定币的目的

专家分析认为，美国政府推动稳定币的核心目的是维护其在全球货币体系和支付体系中的主导地位，并进一步影响未来的全球货币和支付体系，保持美国的竞争力。同时，美国希望通过发行稳定币来减轻未来的美债压力。

稳定币能否维护美元地位？

专家指出，一种货币或支付方式的受欢迎程度不仅取决于使用成本，更重要的是货币背后所代表的信誉。美国未来能否履行国际责任、信守承诺、维护全球贸易经济稳定，而非通过制裁和长臂管辖干预国际经贸关系，将对稳定币的发展至关重要。

法案在美国国内引发争议

《天才法案》的通过为美国银行发行数字资产铺平了道路。许多华尔街高管对开拓数字资产业务表现出浓厚兴趣，但也有人对数字货币的实际需求量持谨慎态度。

该法案在两党内部均引发了争议。部分民主党人认为法案未能为消费者、国家安全和金融稳定提供充分保障，并质疑特朗普家族与加密货币的关系。一些共和党人则认为该法案与特朗普今年1月签署的行政令相违背，特别是在禁止推行央行数字货币方面。