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立委黄珊珊加密专法公听会|金管会证期局回应公众,加密衍生品保留空间、监管网红与业者契约
民众党立委黄珊珊于台湾立法院 4/1 招开加密货币专法公听会,在接纳业者与公众意见后,金管会、证期局 (VASP 主管机关)、央行代表进行回应。
金管会副主委陈彦良:加密业者为金融业,提供信任为第一要务
金管会副主委陈彦良表示,将加密货币业者视为金融业,然而信任是第一要务,监管的介入也是为了创造更高的市场信任。
他认为,可以有多个路径来做到更细部的监管,例如:金融消费者保护法、虚拟通货服务法自法以及自律规范。
针对目前的专法草案,有业者提出资安规范并没有明文规范,而民众党立委黄珊珊版本有列入此部分,金管会也表示赞同。
回应业者表示,OTC 商、个人币商等中小规模业者,受到专法打压的问题。副主委陈彦良表示,个人币商部分,画出的界线是对不特定人提供服务为界,纳入 VASP (虚拟资产服务提供商);针对分级管理的要求,这样资格规范问题,也需要考量洗钱防制与反诈骗的整体状况。
提到 RWA (现实世界资产) 问题,监管上还没有定论,但目前是拟定若涉及证券债券相关的话,就回归各业法。目前也有 POC 对于 RWA 进行三个案子,由传统金融业在做,像是国泰银行就有在试验,国内证券、外国债权以及基金等,这也是相对容易定义的类型。
证期局副局长黄厚铭:币圈网红管理参考投顾法,视业者契约惩罚
证期局副局长黄厚铭表示,他认为 VASP 业者的注意事项,会围绕着 KYC (认识你的客户) KYP (认识你的产品)、公司内控内稽与人员管理等定。这类特许事业如何管理,只要涉入证券期货业者,也会定到子法管理。
网红管理目前也会参考投信投顾法做管理,视业者与网红的契约协定,来认定是否有违反规定,业者应负起责任。
至于,黄珊珊版本提到的市场操作与诈骗问题,专法会订定如何管理(36 条),母法不应该太细节,由子法来补充。打诈条例,也有相关因应。
有业者提到,监管阻碍创新的问题,副局长黄厚铭表示,今年度将再研议修正实验创新条例,加密支付小额部分等业务是否有适用条款,会纳入参考。
接着对于虚拟货币衍生性商品需求 (例如:合约交易),未来将再来订定,法条上保留可能性。子法将会有分级管理,类似证券自营商的不同规模发放限制性牌照。
在当前的专法草案中,交易所与虚拟通货保管商之间,将按照契约去划分权利义务,但不能避掉客户保护责任。
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