德克薩斯州成爲美國首個實施州級比特幣儲備的州

德克薩斯州近期通過了一項重要法案，使該州成爲美國第一個實際建立州級戰略比特幣儲備的州。州長已簽署SB 21法案，盡管亞利桑那州和新罕布什爾州在立法方面領先一步，但德州是首個設立獨立、由公共資金支持的比特幣儲備基金的州。

州政府已撥款1000萬美元，計劃在未來兩年內用於購買比特幣。這筆基金將由州主計長管理，並設立在州財政系統之外。同時，另一項HB 4488法案的簽署確保了該比特幣儲備基金不會受到州財政週期性資金調用的影響，即使到明年夏天前未購買任何比特幣，該儲備基金的法律地位也將繼續存在。

SB21法案詳解：比特幣儲備的具體執行方案

SB21法案認爲，比特幣及其他加密貨幣具有提升德州財政韌性的戰略潛力，可作爲對抗通脹與經濟波動的工具。該法案規定了以下關鍵points：

1. 資產運用靈活：主計長可根據理性謹慎投資人標準進行投資、交換、出售、管理或持有行爲。
2. 儲備資金可與州財政資金池共同投資。
3. 除非獲得授權，主計長不得將儲備資金轉入州財政。
4. 投資資產範圍：購買的加密貨幣在過去24個月內的平均市值不得低於5000億美元。

在執行層面，主計長可與具備冷錢包安全托管技術的合格托管人以及協助資產購買和管理的合格流動性提供者籤訂合同。法案還規定了由五人組成的戰略比特幣儲備顧問委員會，負責資產估值建議及投資政策設計等。

從貴金屬到比特幣：金融主權探索的延續

參與法案起草的衆議員表示，這項法案是德州金融政策的延續。他提到，約八年前德州建立了全美第一個州級貴金屬托管庫。他認爲，戰略比特幣儲備與貴金屬托管庫在功能上是互補的，都能提供稀缺、有價值、可供個人之間轉移的資源，同時也是對抗通脹的有效手段。

比特幣戰略儲備：州級"政策實驗室"

響應比特幣戰略儲備的聯邦政策，美國多個州正在推進類似的法案。亞利桑那州最近通過了一項"比特幣儲備"法案，用於沒收通過刑事資產沒收獲得的資產。

州級政府在這方面似乎走在了聯邦政府的前面。美國的聯邦制允許各州成爲"政策實驗室"，可以更快速、更貼近民意地測試新政策。比如，從年初到現在，國會只通過了約18項法律，而德州同期通過了約1200項。

比特幣政策研究所的專家認爲，戰略比特幣儲備（SBR）的核心意義在於保值公共資金，對抗通脹，確保州政府未來能履行義務。各州的財政結構差異很大，有的州希望將比特幣整合進已有投資組合，或嘗試更前沿的金融工具。

下一步：托管機構的公開招標

德州區塊鏈委員會主席表示，他們正在與有意向的企業召開會議，爲後續的公開透明招標流程做準備。SB21法案對"流動性提供方"設定了詳細條件，但對"合格托管人"的定義則更靈活，可能是爲了擴大競爭範圍。

多位專家表示，他們希望主計長辦公室能直接托管實物比特幣、掌握私鑰，而不是簡單購買ETF。主計長辦公室及相關機構將需要一定的學習過程來評估各類托管方案。

總的來說，德克薩斯州的這一舉措代表了美國州級政府在金融創新和資產管理方面的一個重要嘗試，其實施過程和結果將爲其他州和聯邦政府提供寶貴的經驗。