Chủ tịch SEC kêu gọi cải cách toàn diện chính sách tài sản mã hóa của Mỹ

Chủ tịch SEC Paul Atkins gần đây đã kêu gọi cải cách toàn diện và hiện đại hóa chính sách tài sản mã hóa của Hoa Kỳ, đồng thời đưa ra một chiến lược ba phần nhằm cải cách quy định về phát hành, lưu ký và giao dịch.

Vào ngày 12 tháng 5, Atkins đã trình bày quan điểm này trong bài phát biểu chính tại cuộc họp bàn tròn mới nhất của Nhóm Công tác Đặc biệt về Tài sản Mã hóa của SEC. Cuộc họp này đã thảo luận về việc mã hóa và tiềm năng của nó trong việc nâng cao hiệu quả của thị trường vốn.

Atkins đã so sánh việc chuyển đổi chứng khoán dựa trên blockchain với cuộc cách mạng số trong ngành công nghiệp âm nhạc, ông cho rằng tài sản "trên chuỗi" có thể thay đổi cách thức phát hành âm thanh một cách cơ bản giống như MP3 đã làm, từ đó làm thay đổi cách thức hoạt động của thị trường vốn.

Dưới sự lãnh đạo của Atkins, nhiệm vụ hàng đầu của SEC là xây dựng một "khung quy định hợp lý" dành riêng cho thị trường tài sản kỹ thuật số, thoát khỏi mô hình thực thi không thể đoán trước đã cản trở sự đổi mới trong ngành trong nhiều năm.

Ông hứa rằng việc xây dựng chính sách trong tương lai sẽ được thực hiện thông qua các kênh chính thức, thay vì hành động tạm thời, và ông đã nhấn mạnh lại những phát biểu liên quan gần đây của mình.

Atkins cho biết: "SEC đang bước vào một giai đoạn phát triển mới."

Kế hoạch cải cách ba mũi nhọn

Atkins đã thiết lập một chương trình cải cách tham vọng, tập trung vào việc thúc đẩy việc phát hành mã hóa tài sản tuân thủ quy định, mở rộng các lựa chọn lưu ký hợp pháp và hiện đại hóa khung giao dịch.

Ông chỉ ra rằng, hiện tại chỉ có một số ít dự án đã thành công trong việc đăng ký sản phẩm phát hành thông qua con đường truyền thống của SEC, và cho biết rằng các biểu mẫu tiết lộ lỗi thời và sự không chắc chắn về pháp lý là những trở ngại chính.

Để giải quyết vấn đề này, các cơ quan quản lý sẽ xem xét việc xây dựng các điều khoản miễn trừ, quy tắc cảng an toàn và hướng dẫn công bố phù hợp hơn cho tài sản gốc kỹ thuật số. Ông nhấn mạnh rằng, hướng dẫn nhân viên tạm thời chỉ là tạm thời và cần được Ủy ban xây dựng các quy tắc hoàn chỉnh để thiết lập các tiêu chuẩn lâu dài.

Trong lĩnh vực lưu ký, Atkins ủng hộ việc bãi bỏ "Thông báo kế toán nhân viên số 121", thông báo này từng áp dụng các biện pháp hạn chế đối với việc nắm giữ mã hóa. Ông kêu gọi có một định nghĩa rõ ràng hơn về "người lưu ký đủ điều kiện" và cho biết các quy tắc lưu ký nên được cập nhật để phản ánh các giải pháp tự lưu ký trong ngành và các thực tiễn tốt nhất mới nổi.

Trong giao dịch, Atkins cho biết ủng hộ việc cho phép các nhà môi giới tự doanh cung cấp dịch vụ toàn diện bao gồm cả mã hóa và tài sản không mã hóa trên một nền tảng thống nhất. Ông cũng đề xuất khả năng miễn trừ có điều kiện để cho phép ra mắt các sản phẩm mới có thể chưa phù hợp với các quy tắc hiện hành.

Củng cố vị thế lãnh đạo của Mỹ trong lĩnh vực mã hóa

Atkins đã phản hồi lời kêu gọi của Trump để biến Mỹ thành "thủ đô mã hóa toàn cầu", và cảnh báo rằng nếu SEC không thể thích ứng với sự phát triển của tình hình, đổi mới sẽ chảy ra nước ngoài.

Ông đã khen ngợi các đồng lãnh đạo của nhóm công tác đặc biệt về tài sản mã hóa mới thành lập, Mark Uyeda và Ủy viên Hester Peirce, nhóm này nhằm phá vỡ các rào cản nội bộ và thúc đẩy sự ra đời của các tài liệu hướng dẫn trong toàn bộ tổ chức.

Trong bài phát biểu, Atkins đã nhấn mạnh sự cần thiết phải xây dựng các quy tắc vừa bảo vệ nhà đầu tư vừa hỗ trợ đổi mới. Ông nhấn mạnh rằng việc chống lại hành vi gian lận vẫn là ưu tiên hàng đầu, nhưng cách thực thi của SEC sẽ quay trở lại "mục đích ban đầu" của nó, tức là quản lý các hành vi vi phạm nghĩa vụ đã được xác định, thay vì tạo ra chính sách thông qua việc thực thi.

Dự kiến SEC sẽ tiếp tục thúc đẩy việc xây dựng quy tắc bổ sung, hướng dẫn của nhân viên và công tác phối hợp giữa các cơ quan trong vài tháng tới, nhằm biến Hoa Kỳ trở thành lãnh đạo trong lĩnh vực hạ tầng tài chính mã hóa.