美国区块链行业呼吁监管变革

随着Kik公司公开挑战SEC长达73年的监管框架,一些有影响力的公司、协会和个人也开始对美国当前的区块链监管状况表达不满。本文将介绍这些主要声音,包括他们的观点和诉求。

安德森·霍洛维茨基金(A16Z)

A16Z加密基金的合伙人Katie Haun认为,Kik案对加密货币监管的清晰化具有重要意义。一些知名风投公司一直在公开和幕后推动更新现有证券监管,以适应区块链技术的新现实。

区块链协会

总部位于华盛顿的行业组织,致力于向决策者宣传教育区块链。其董事会成员包括Coinbase、Circle等知名企业。该协会接管了由Kik发起的"保卫加密货币"计划,并对SEC的做法提出批评。

主要诉求:

• 区块链政策应通过开放的决策过程产生
• 国会需要保持开放态度理解加密货币的影响
• Kik案对开放的区块链生态系统有重大影响
• SEC的指导提出的问题比解答的多

国会议员致函白宫

2019年5月,多位国会议员致函白宫国家经济委员会主任,呼吁:

• 举办区块链技术论坛,听取利益相关方意见
• 在管理计划中纳入区块链技术

国会议员致函SEC主席

2018年9月,多位众议员致函SEC主席,要求:

• 明确何时将数字代币视为证券
• 明确原本作为证券销售的代币是否可不再被视为证券
• 描述SEC可用于为创新者提供更具体指导的工具

国会区块链核心小组

由两党议员组成,相信区块链的未来,主张对区块链采取不干涉的监管方式。该小组提出了三项法案:

1. 支持数字货币与区块链技术的决议
2. 区块链监管确定性法案
3. 纳税人分叉资产安全港法案

数字商会

呼吁美国政府制定区块链国家战略,主张:

• 明确制定政策和监管要求
• 防止监管的拼凑
• 建立协调美国区块链战略的官方机构

Circle

Circle CEO Jeremy Allaire明确表示美国加密货币政策需要改变。主要观点:

• 美国监管者普遍将加密货币视为证券,但我们不认同
• 美国监管者正在为加密资产创造不确定性环境
• 停止将20世纪的法律用于21世纪的技术
• 许多通证项目不具有豪威测试的关键要素,但SEC仍视其为证券

代币中心(Coin Center)

专注于加密货币研究和政策制定者教育的组织。主张: 证券监管机构应避免冷却不适合豪威测试的创新,如高度去中心化的加密货币、侧链等。

Cooley律所

因SAFT协议而闻名。该所合伙人Nancy Wojtas暗示SEC可能并非监管加密货币的正确机构。

"保卫加密货币"基金

原由Kik发起,现由区块链协会管理,旨在帮助项目保卫加密货币。

电子前线基金会(EFF)

对SEC针对去中心化交易所EtherDelta创始人的裁决表示反对,认为违反言论自由权。主张:

• 计算机代码是受保护的言论自由
• 参与开发协议、验证交易的人员不对运营证券交易所负责
• SEC当前的监管可能阻碍区块链创新

Christopher Giancarlo

即将离任的CFTC主席,支持渐进式监管,主张"无害式"监管是针对分布式账本技术的正确方法。

全球数字金融协会(GDF)

致力于构建资产托管标准、推进行业合规及消费者保护的行业领导者组织。

Kik

通过其案件挑战SEC。在威尔士回复中对豪威测试提出质疑,认为SEC试图规范超出其传统范围的"货币"。

主要诉求:

• 放弃豪威测试
• 不要监管加密货币
• 让企业家通过通证模型创新

Kraken

反对加拿大当局对加密货币交易所实施证券法监管框架。主张:

• 区分符合证券法规定的加密资产和仅作支付的加密资产
• 明确以受托人身份运作的交易所定位
• 对交易所施行证券法监管既不必要也不合适

Libra / Facebook

Facebook宣布构建链接全球金融体系的计划,引发监管机构高度关注。这将是监管角度的一项开创性举措。

Timothy Massad

CFTC前主席,主张:

• SEC对证券类加密资产有管辖权,但比特币等不是证券
• 偏向通过国会行动创建全面监管框架
• 加密货币行业应从现在开始形成自监管标准

Messari

通过披露登记处与监管层互动,认为自我披露制度可在很大程度上缓解SEC的担忧。

William Mougayar

主张推行新型监管,而非施行现存监管框架。

Hester Pierce

被称为"加密妈妈"的SEC专员,经常对SEC提出批评。主要观点:

• 批准加密货币ETF
• 功能型网络中使用的代币不属于证券范畴
• SEC的旧框架可能不适用于加密资产的新世界
• 敦促SEC考虑新的监管框架

Perkins Coie律所

主张在SEC治下推出对加密货币更友好的监管制度。

ProShares等ETF申请公司

多家公司提交的ETF申请被SEC拒绝,理由是对价格操纵的抵制力不足。

瑞波(Ripple)

持续就SEC缺乏监管明确性表达异议,认为阻碍了进步。主张:

• SEC正将加密公司置于尴尬境地
• SEC应进行更多澄清,而非执法活动

代币分类法案

由国会议员提出,旨在:

• 修正证券法中数字代币定义缺失的问题
• 指导SEC对数字单位进行监管变革
• 调整对加密货币的课税

Union Square Ventures

支持Coin Center和区块链协会,与政策制定者举行简报会。合伙人Fred Wilson通过博客传达行业观点。

Winklevoss兄弟

比特币长期投资者,运营Gemini交易所。他们提交的ETF申请被多次拒绝。发起了虚拟商品协会,聚焦自监管原则。

怀俄明州

制定了13项区块链法律,成为唯一提供全面友好法律框架的美国州。主要内容:

• 承认对数字资产的直接产权
• 创建金融科技监管沙盒
• 授权新型州级储蓄机构为区块链业务提供银行服务

尽管行业呼声很高,但SEC似乎仍未做出足够回应。许多人认为,SEC正在扼杀美国区块链行业的潜力。目前还缺乏一位高层人士推动区块链向前发展。整个行业希望创新,但常被"SEC会怎么想"这个问题所困扰。这迫使真正的创新者转向其他地区发展业务。行业面临的压力越来越大,而所剩时间越来越少。