Amerika dan Hong Kong secara berturut-turut meluncurkan undang-undang stablecoin, klarifikasi regulasi membuka era baru bagi industri.

Era Baru Regulasi Keuangan: RUU Stablecoin Mendorong Perkembangan Pasar Aset Digital Global

Baru-baru ini, Amerika Serikat dan Hong Kong telah meluncurkan undang-undang terkait stablecoin, menandai bahwa pasar aset digital global secara resmi memasuki fase pertumbuhan yang didorong oleh regulasi. Regulasi ini tidak hanya mengisi kekosongan pengaturan terkait stablecoin yang terikat pada mata uang fiat, tetapi juga menyediakan kerangka kepatuhan yang jelas bagi pasar, termasuk pemisahan cadangan aset, jaminan penebusan, dan persyaratan kepatuhan anti pencucian uang, yang secara efektif mengurangi risiko sistemik, seperti bank run atau tindakan penipuan.

Artikel ini akan menganalisis secara mendalam inti dari kedua undang-undang tersebut, menggabungkan prediksi kuantitatif, dan memberikan pandangan yang komprehensif tentang jalur pertumbuhan stablecoin dolar yang patuh selama sepuluh tahun ke depan serta efeknya dalam merombak ekosistem blockchain.

I. RUU GENIUS Amerika: Pendorong Pertumbuhan Stablecoin Dolar dan Analisis Kuantitatif

Pada bulan Mei 2025, Senat Amerika Serikat mengesahkan RUU GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act), yang menandai langkah penting Amerika Serikat dalam bidang regulasi stablecoin. RUU ini menetapkan kerangka regulasi yang rinci untuk lembaga penerbit stablecoin, yang mengharuskan penerbit untuk memegang aset likuid tinggi setidaknya 1:1 sebagai cadangan, termasuk uang tunai dolar, obligasi pemerintah AS jangka pendek, atau dana pasar uang pemerintah, serta menjalani audit secara berkala dan mematuhi persyaratan kepatuhan seperti anti pencucian uang (AML) dan kenali pelanggan Anda (KYC). Selain itu, RUU ini melarang stablecoin memberikan imbal hasil bunga, membatasi penerbit asing untuk memasuki pasar AS, dan secara jelas menyatakan bahwa stablecoin bukan merupakan sekuritas maupun komoditas, memberikan posisi hukum yang jelas untuk aset digital. Legislasi ini bertujuan untuk memperkuat perlindungan konsumen, mencegah risiko keuangan, sekaligus menciptakan lingkungan regulasi yang stabil untuk inovasi teknologi finansial.

Implementasi undang-undang GENIUS diperkirakan akan memiliki dampak mendalam pada pola pasar kripto global. Pertama, investasi dalam aset dolar likuid tinggi yang tidak diperbolehkan untuk menghasilkan bunga akan langsung menguntungkan penerbitan obligasi AS, menjadikan stablecoin sebagai saluran distribusi penting untuk obligasi AS. Mekanisme ini tidak hanya meredakan tekanan pembiayaan defisit fiskal AS, tetapi juga memperkuat posisi penyelesaian internasional dolar melalui saluran aset digital. Kedua, kerangka regulasi yang jelas mungkin menarik lebih banyak lembaga keuangan dan perusahaan teknologi untuk memasuki bidang stablecoin, mendorong inovasi dan peningkatan efisiensi sistem pembayaran. Namun, undang-undang ini juga memicu beberapa kontroversi, seperti potensi konflik kepentingan yang ditimbulkan oleh keterlibatan keluarga Trump dalam industri mata uang kripto, serta masalah koordinasi regulasi internasional yang mungkin timbul dari pembatasan pada penerbit asing. Meskipun demikian, undang-undang GENIUS memberikan jaminan institusional untuk pengembangan stablecoin, menandakan langkah penting AS dalam persaingan regulasi aset digital global.

Menurut platform data, diperkirakan bahwa di bawah skenario di mana jalur regulasi menjadi jelas, nilai pasar global stablecoin akan meningkat dari 230 miliar USD pada tahun 2025 menjadi 1,6 triliun USD pada tahun 2030. Penting untuk dicatat bahwa prediksi ini mengandung dua asumsi kunci: yang pertama, stablecoin yang patuh akan mempercepat penggantian saluran pembayaran lintas batas tradisional, menghemat sekitar 40 miliar USD biaya pengiriman internasional setiap tahun; yang kedua, jumlah stablecoin yang terkunci dalam protokol keuangan terdesentralisasi akan melampaui 500 miliar USD, menjadi lapisan likuiditas dasar dari keuangan terdesentralisasi.

HashKey Jeffrey: Setelah disahkannya undang-undang stablecoin, perubahan dan prospek pasar kripto

Dua, Penempatan Diferensiasi Kerangka Regulasi Stablecoin di Hong Kong

Pemerintah Daerah Khusus Hong Kong baru-baru ini mengeluarkan "Peraturan Stablecoin" yang menandai kemajuan penting dalam penataan sistematis di bidang Web3.0. Peraturan ini menetapkan sistem perizinan untuk penerbitan stablecoin, yang mengharuskan penerbit untuk mendapatkan izin dari Otoritas Moneter Hong Kong (HKMA) dan memenuhi persyaratan ketat dalam pengelolaan aset cadangan, mekanisme penebusan, dan pengendalian risiko. Selain itu, Hong Kong juga berencana untuk meluncurkan sistem perizinan ganda untuk perdagangan over-the-counter (OTC) dan layanan kustodian dalam dua tahun ke depan, guna lebih menyempurnakan sistem pengawasan rantai penuh untuk aset virtual. Langkah-langkah ini bertujuan untuk memperkuat perlindungan investor, meningkatkan transparansi pasar, dan mengukuhkan posisi Hong Kong sebagai pusat aset digital global.

Otoritas Moneter Hong Kong berencana untuk menerbitkan panduan operasional mengenai tokenisasi aset dunia nyata (RWA) pada tahun 2025, mendorong proses tokenisasi aset tradisional termasuk obligasi, real estat, dan komoditas di blockchain. Melalui teknologi kontrak pintar, fitur seperti pembagian dividen otomatis dan distribusi bunga akan diwujudkan. Hong Kong berkomitmen untuk membangun ekosistem inovatif yang mengintegrasikan keuangan tradisional dengan teknologi blockchain, membuka ruang aplikasi yang lebih luas untuk perkembangan Web3.0. Di bawah kerangka regulasi Hong Kong, penerbitan stablecoin akan menunjukkan tren perkembangan yang makmur dengan berbagai koin dan skenario, semakin memperkuat posisi Hong Kong sebagai pusat keuangan teknologi.

Rancangan Undang-Undang Stabilcoin Hong Kong meskipun mengacu pada logika pengaturan Amerika, tetapi menunjukkan perbedaan yang signifikan dalam rincian pelaksanaannya:

  • Izin penerbitan: Amerika Serikat mengadopsi model lisensi bank, sementara Hong Kong menerapkan sistem lisensi khusus untuk stablecoin.
  • Aset cadangan: Amerika Serikat mengharuskan 100% aset dolar AS, Hong Kong mengizinkan cadangan multi-koin.
  • Mekanisme bunga: Amerika Serikat melarang pembayaran bunga, Hong Kong tidak secara jelas melarang.
  • Bisnis lintas batas: Amerika Serikat membatasi penerbit asing, Hong Kong memiliki sikap terbuka terhadap bisnis luar negeri.
  • Regulator: Di Amerika Serikat, diatur oleh Office of the Comptroller of the Currency, dan di Hong Kong diatur oleh Otoritas Moneter Hong Kong.

Tiga, Evolusi Pola Stabilcoin Global di Bawah Persaingan Regulasi

(1) Efek penguatan mata uang cadangan global dari stablecoin dolar AS

Di bawah kerangka regulasi yang ditetapkan oleh Undang-Undang GENIUS, stablecoin berbasis pembayaran harus memiliki aset cadangan berupa obligasi pemerintah AS, ketentuan ini memberikan makna strategis bagi stablecoin dolar di luar kategori aset digital. Pada dasarnya, jenis stablecoin ini telah menjadi saluran distribusi baru untuk obligasi pemerintah AS, membangun sistem sirkulasi dana yang unik secara global: ketika pengguna di seluruh dunia membeli stablecoin yang dihargai dalam dolar, lembaga penerbit harus mengalokasikan dana yang sesuai sebagai aset obligasi pemerintah AS, ini tidak hanya mewujudkan aliran kembali dana ke Departemen Keuangan AS, tetapi juga secara tidak langsung memperkuat luas penggunaan dolar di seluruh dunia. Mekanisme ini dapat dianggap sebagai perpanjangan global dari infrastruktur keuangan dolar.

Dari sudut pandang penyelesaian internasional, munculnya stablecoin menandai perubahan paradigma dalam sistem penyelesaian dolar AS. Dalam model tradisional, aliran dolar secara lintas batas sangat bergantung pada jaringan penyelesaian antar bank, sementara stablecoin berbasis blockchain disisipkan langsung ke dalam berbagai sistem pembayaran terdistribusi yang kompatibel dalam bentuk "dolar di atas rantai". Terobosan teknologi ini membuat kemampuan penyelesaian dolar tidak lagi terbatas pada lembaga keuangan tradisional. Ini tidak hanya memperluas skenario penggunaan internasional dolar, tetapi juga mewakili modernisasi kedaulatan penyelesaian dolar di era digital, yang lebih lanjut memperkuat posisinya sebagai inti dalam sistem mata uang global.

(II) Tantangan Koordinasi Regulasi Asia antara Hong Kong dan Singapura

Meskipun Hong Kong menjadi yang pertama membangun sistem lisensi stablecoin, Otoritas Moneter Singapura (MAS) pada saat yang sama meluncurkan "kotak pasir stablecoin" yang memungkinkan penerbitan token yang terikat pada mata uang fiat yang ada secara eksperimental. Arbitrase regulasi antara kedua tempat mungkin memicu perilaku "pemilihan lokasi regulasi" oleh penerbit, dan perlu dibangun standar audit cadangan yang seragam dan mekanisme berbagi informasi anti pencucian uang melalui Forum Regulasi Keuangan ASEAN.

Hong Kong dan Singapura memiliki tujuan yang serupa dalam kebijakan regulasi stablecoin, namun jalur implementasinya menunjukkan perbedaan yang signifikan. Hong Kong mengambil pendekatan regulasi yang ketat, di mana Otoritas Moneter Hong Kong berencana untuk membangun sistem lisensi stablecoin yang sah, menetapkan stablecoin sebagai "pengganti bank virtual", dan secara ketat mengikuti kerangka regulasi keuangan tradisional. Sebaliknya, Singapura mengadopsi konsep regulasi eksperimental, yang memungkinkan inovasi percobaan dengan token digital yang terikat pada mata uang fiat, memberikan ruang fleksibel untuk inovasi teknologi dan model bisnis, serta secara keseluruhan mengadopsi sikap regulasi yang toleran terhadap kesalahan.

Perbedaan regulasi ini dapat menyebabkan lembaga penerbit mendaftar secara selektif untuk menghindari pemeriksaan yang ketat, atau memanfaatkan perbedaan standar regulasi untuk melakukan arbitrase, sehingga mengurangi efektivitas pengawasan terhadap mekanisme pegangan mata uang fiat. Dalam jangka panjang, jika tidak ada koordinasi, perpecahan ini dapat merusak keadilan regulasi dan konsistensi kebijakan, bahkan memicu risiko kompetisi regulasi antar wilayah, membuat dua lokasi terjebak dalam persaingan yang saling merugikan. Selain itu, ketidakseragaman standar regulasi dapat melemahkan suara Asia dalam sistem stablecoin global, yang selanjutnya mempengaruhi daya saing Hong Kong dan Singapura sebagai pusat keuangan internasional.

Dua lembaga pengawas di dua lokasi perlu memperkuat koordinasi kebijakan, mencari keseimbangan yang lebih baik antara pencegahan risiko sistemik dan mendorong inovasi keuangan, untuk meningkatkan pengaruh keseluruhan Asia dalam tata kelola keuangan digital global.

Kesimpulan: Klarifikasi regulasi membuka dekade emas stablecoin

Pelaksanaan bersama Undang-Undang GENIUS Amerika dan RUU Hong Kong menandakan peralihan regulasi aset digital dari yang terfragmentasi ke yang terstruktur. Koin stabil dolar yang sesuai regulasi akan mengalami pertumbuhan yang signifikan dalam sepuluh tahun ke depan, menjadi jembatan inti yang menghubungkan keuangan tradisional dan ekosistem kripto. Sementara itu, evolusi teknologi infrastruktur rantai publik akan menentukan apakah dapat menangkap dividen nilai maksimum dalam kerangka regulasi. Bagi penerbit, membangun sistem koin stabil yang kompatibel dengan multi-rantai, multi-koin, dan multi-regulasi akan menjadi strategi kunci untuk memenangkan kompetisi dekade berikutnya.

ACT-3.04%
TRUMP-1.18%
RWA-3.36%
Lihat Asli
Halaman ini mungkin berisi konten pihak ketiga, yang disediakan untuk tujuan informasi saja (bukan pernyataan/jaminan) dan tidak boleh dianggap sebagai dukungan terhadap pandangannya oleh Gate, atau sebagai nasihat keuangan atau profesional. Lihat Penafian untuk detailnya.
  • Hadiah
  • 5
  • Bagikan
Komentar
0/400
LiquidationWatchervip
· 4jam yang lalu
mengamati stabil ini seperti elang... luna/ust ptsd terasa berbeda jujur
Lihat AsliBalas0
LiquidationKingvip
· 4jam yang lalu
Semakin banyak regulasi, semakin sedikit suckers.
Lihat AsliBalas0
ProveMyZKvip
· 4jam yang lalu
Hehe, regulasi datang masih ingin lari?
Lihat AsliBalas0
0xSleepDeprivedvip
· 4jam yang lalu
Regulasi benar-benar diterapkan secara tegas, yang besar telah tiba!
Lihat AsliBalas0
SignatureDeniedvip
· 4jam yang lalu
Regulasi datang lagi, masukkan posisi atau hanya mengamati?
Lihat AsliBalas0
  • Sematkan
Perdagangkan Kripto Di Mana Saja Kapan Saja
qrCode
Pindai untuk mengunduh aplikasi Gate
Komunitas
Bahasa Indonesia
  • 简体中文
  • English
  • Tiếng Việt
  • 繁體中文
  • Español
  • Русский
  • Français (Afrique)
  • Português (Portugal)
  • Bahasa Indonesia
  • 日本語
  • بالعربية
  • Українська
  • Português (Brasil)