Bitcoin: Pertarungan antar negara di jalur baru keuangan global

Dengan disahkannya sejumlah undang-undang terkait koin digital oleh Dewan Perwakilan Rakyat AS, legislasi koin digital di seluruh dunia secara resmi memasuki jalur cepat. Bitcoin telah berevolusi dari sekadar instrumen investasi menjadi aset strategis negara, di mana pemerintah negara-negara beralih dari pengamat menjadi peserta aktif. Dalam konteks persaingan mata uang global yang semakin ketat saat ini, pemahaman yang mendalam tentang strategi negara-negara dalam bidang koin digital mungkin dapat memberikan petunjuk kunci untuk memahami tren keuangan global berikutnya.

Artikel ini akan merinci secara mendetail situasi kepemilikan Bitcoin dan arah kebijakan di negara-negara utama di seluruh dunia, mengungkap pola nyata dari "pertarungan kepemilikan tingkat negara" ini.

Tinjauan Status Kepemilikan Bitcoin di Berbagai Negara

Tabel berikut merangkum jumlah kepemilikan Bitcoin, cara perolehan, dan sikap kebijakan di negara-negara utama, memberikan gambaran tentang strategi masing-masing negara di bidang aset kripto:

| Negara | Posisi (BTC) | Sumber Utama | Sikap Kebijakan | |------|-------------|----------|----------| | Amerika Serikat | 198.012 | Penegakan hukum | Legislasi aktif | | China | 194.000 | Penegakan hukum | Pengawasan ketat | | Inggris | 61.000 | Penegakan hukum penyitaan | Perlindungan hukum | | Bhutan | 11,286 | Penambangan Hijau | Regulasi Terbuka | | El Salvador | 6,240 | Pembelian pemerintah, penambangan | Mata uang resmi | | Iran | 60.000-200.000( estimasi ) | Penambangan lokal | Beralih ke regulasi | | Finlandia | 90 | Penegakan hukum penyitaan | Dimasukkan ke dalam pengawasan | | Georgia | 66 | Litigasi | Memperkenalkan Regulasi | | Venezuela | 240 | Tidak diketahui | Keruntuhan regulasi | | Ukraina | 186 | Donasi, Penyitaan | Penerimaan Aktif | | Jerman | 0 | Pernah ada penemuan | Regulasi terbuka |

Analisis Strategi Cryptocurrency di Berbagai Negara

AS: Pelopor Legislasi Kripto

Pemerintah AS saat ini memiliki sekitar 198.012 koin Bitcoin, sebagian besar berasal dari penyitaan dalam tindakan penegakan hukum, seperti kasus Silk Road dan peretasan Bitfinex. Baru-baru ini, AS sering melakukan tindakan dalam legislasi cryptocurrency:

• Maret 2025, membangun cadangan strategis Bitcoin dan aset digital.
• Saat ini sedang mempertimbangkan RUU GENIUS, RUU CLARITY, dan RUU anti-CBDC, yang mencakup berbagai aspek seperti stablecoin, klasifikasi aset digital, dan mata uang digital bank sentral.
• Dewan Perwakilan Rakyat telah menyetujui tiga undang-undang di atas, di mana undang-undang GENIUS diharapkan akan resmi menjadi undang-undang dalam minggu ini.

Tiongkok: Pengendalian ketat dan eksplorasi paralel

Pemerintah China memiliki sekitar 194.000 Bitcoin, yang sebagian besar berasal dari penyitaan kasus PlusToken pada tahun 2019. Kebijakan cryptocurrency di China menunjukkan karakteristik pengendalian ketat dan eksplorasi lokal yang berjalan bersamaan:

• Mulai tahun 2017, seluruh operasi ICO dan platform perdagangan kripto dihentikan.
• Pada September 2021, cryptocurrency trading secara tegas dinyatakan sebagai "aktivitas keuangan ilegal".
• Beberapa pemerintah daerah mulai mengeksplorasi aplikasi stablecoin, seperti Kota Wuxi yang membahas aplikasi stablecoin dalam bidang perdagangan luar negeri, dan Komisi Aset Negara Kota Shanghai melakukan pembelajaran khusus tentang tren perkembangan cryptocurrency.
• Wilayah Hong Kong mengadopsi sikap terbuka, sepenuhnya merangkul teknologi kripto, "Peraturan Stablecoin" akan mulai berlaku pada bulan Agustus.

Inggris: pembukaan yang hati-hati di bawah perlindungan hukum

Pemerintah Inggris memiliki sekitar 61.000 koin Bitcoin, yang sebagian besar berasal dari penyitaan penegakan hukum. Inggris mengambil sikap hati-hati dan terbuka dalam regulasi cryptocurrency:

• RUU aset digital akan diperkenalkan pada September 2024, yang secara jelas menganggap cryptocurrency sebagai properti pribadi yang dilindungi oleh hukum.
• Mengharuskan semua penyedia layanan aset virtual untuk mendaftar dan mencatat, serta sepenuhnya menerapkan aturan anti pencucian uang dan pendanaan terorisme.

Bhutan: Pelopor Penambangan Hijau

Pemerintah Bhutan memiliki sekitar 11.286 Bitcoin, yang diperoleh terutama melalui pemanfaatan sumber daya hidroelektrik yang melimpah untuk penambangan hijau. Strategi cryptocurrency Bhutan memiliki ciri-ciri berikut:

• Pada tahun 2019 diluncurkan "Kerangka Sandbox Regulasi Penambangan Cryptocurrency", yang memberikan dasar regulasi untuk aktivitas penambangan.
• Mengelola aset Bitcoin melalui dana kekayaan negara, pernah memiliki Bitcoin yang setara dengan 30%-40% dari PDB.
• Baru-baru ini ada kecenderungan untuk menjual sebagian posisi, menunjukkan strategi manajemen aset yang fleksibel.

El Salvador: pelopor legalisasi Bitcoin

Pemerintah El Salvador memiliki sekitar 6.240 koin Bitcoin, yang diperoleh terutama melalui pembelian dan penambangan oleh pemerintah. El Salvador adalah negara pertama di dunia yang menjadikan Bitcoin sebagai mata uang resmi:

• Mulai tahun 2021, semua barang harus dapat diberi harga dalam Bitcoin, dan semua entitas ekonomi harus menerima pembayaran dalam Bitcoin.
• Awal tahun 2025, karena tekanan dari Dana Moneter Internasional, kebijakan diubah menjadi "menerima Bitcoin secara sukarela."
• Saat ini masih mempertahankan strategi membeli 1 Bitcoin setiap hari, menunjukkan keyakinan jangka panjang terhadap Bitcoin.

Iran: Memanfaatkan penambangan untuk mengatasi sanksi

Jumlah kepemilikan Bitcoin pemerintah Iran tidak dipublikasikan, tetapi para ahli memperkirakan bahwa mereka mungkin memiliki antara 600.000 hingga 2.000.000 koin. Iran terutama mengumpulkan Bitcoin melalui penambangan lokal:

• Pada tahun 2019, penambangan Bitcoin secara resmi dilegalkan, mengharuskan para penambang untuk menjual sebagian Bitcoin kepada bank sentral.
• Pada bulan Desember 2024, sikap akan berubah dari pembatasan menuju fokus pada regulasi, mencari keseimbangan antara risiko dan imbal hasil.

Finlandia: dari penyitaan hingga sumbangan

Pemerintah Finlandia saat ini memiliki sekitar 90 Bitcoin, yang sebagian besar berasal dari penyitaan kasus kriminal. Kebijakan cryptocurrency Finlandia telah mengalami perubahan berikut:

• Pernah memiliki 1.981 koin Bitcoin, yang sebagian besar berasal dari operasi penegakan hukum narkoba tahun 2016.
• Menjual 1.890 koin Bitcoin pada tahun 2022 dan menyumbangkan hasilnya ke Ukraina sebagai bantuan kemanusiaan.
• Sejak 2018, industri kripto dimasukkan ke dalam sistem regulasi, mengharuskan perusahaan terkait untuk mendaftar dan mematuhi kewajiban kepatuhan.
• Mulai tahun 2025, regulasi MiCA Uni Eropa akan diterapkan secara menyeluruh, dan kerangka regulasi akan lebih selaras dengan Uni Eropa.

Georgia: Pengenalan regulasi secara bertahap

Pemerintah Georgia memegang sekitar 66 Bitcoin, yang sebagian besar berasal dari gugatan pengadilan. Georgia sedang secara bertahap menyempurnakan regulasi mata uang kripto:

• Pada tahun 2022, melalui kerangka regulasi keuangan yang baru, perdagangan aset digital dimasukkan ke dalam ruang lingkup pengawasan.
• Pada tahun 2023, diperkenalkan "Undang-Undang Pendaftaran Penyedia Layanan Aset Virtual", yang mengharuskan perusahaan terkait untuk mendaftar dan mendapatkan izin dari bank nasional.

Venezuela: Dari Pelopor ke Kehancuran

Pemerintah Venezuela memiliki sekitar 240 Bitcoin, sumbernya tidak jelas. Venezuela mengalami proses dari eksplorasi aktif hingga keruntuhan regulasi dalam kebijakan cryptocurrency:

• Pada tahun 2018, dikeluarkan undang-undang komprehensif tentang aset kripto dan diluncurkan mata uang digital negara Petro.
• Skandal korupsi lembaga pengawas meledak pada tahun 2023, menyebabkan keruntuhan sistem pengawasan, proyek Petro akan dihentikan pada tahun 2024.
• Menghadapi inflasi yang terus berlangsung, proporsi stablecoin dalam perdagangan lokal semakin meningkat.

Ukraina: Anggaran Militer Digital di Masa Perang

Pemerintah Ukraina memiliki sekitar 186 Bitcoin, yang sebagian besar berasal dari donasi global dan penyitaan penegakan hukum selama masa perang. Ukraina dengan cepat mengadopsi cryptocurrency karena kebutuhan perang:

• Pada Maret 2022, mengumpulkan lebih dari 100 juta USD dalam bentuk donasi cryptocurrency melalui platform online, untuk peralatan militer, bantuan kemanusiaan, dan lainnya.
• Pada Mei 2025, kerangka hukum untuk memasukkan Bitcoin ke dalam cadangan negara sedang disusun.

Jerman: Dari Penangkapan hingga Penjualan

Pemerintah Jerman saat ini tidak memiliki Bitcoin, tetapi pernah menyita sejumlah besar Bitcoin melalui tindakan penegakan hukum:

• Pada Januari 2024, 49.857 koin Bitcoin disita dari situs ilegal, enam bulan kemudian memilih untuk menjual semuanya.
• Pada tahun 2021, lembaga investasi diperbolehkan untuk mengalokasikan hingga 20% dari dana mereka ke koin kripto.
• Pada bulan Desember 2024, Uni Eropa akan sepenuhnya mengadopsi "Regulasi Pasar Aset Kripto" untuk mengatur stablecoin, ICO, dan bidang DeFi.

Dengan semakin banyak negara yang memasukkan Bitcoin ke dalam pertimbangan strategi nasional, pola keuangan global sedang perlahan berubah. Penataan dan kebijakan masing-masing negara di bidang mata uang kripto akan memberikan dampak yang mendalam terhadap sistem keuangan global di masa depan.