Perubahan Besar dalam Sistem Regulasi dan Pajak Enkripsi di Vietnam
Pendahuluan
Posisi hukum terhadap enkripsi di Vietnam telah lama tidak jelas, dan kebijakan perpajakan terkait juga berada di zona abu-abu, membuat para pelaku pasar menghadapi banyak ketidakpastian. Namun, situasi ini mengalami perubahan besar pada 14 Juni 2025. Parlemen Vietnam mengesahkan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", yang untuk pertama kalinya memasukkan aset enkripsi ke dalam kerangka hukum dan menerapkan pengawasan berdasarkan klasifikasi, secara resmi menetapkan posisi hukumnya, menjadi tonggak dalam proses pengawasan aset enkripsi di Vietnam.
Undang-undang baru membagi aset digital menjadi "aset virtual" dan "aset enkripsi", mengecualikan sekuritas, mata uang digital, dan instrumen keuangan lainnya, memberikan wewenang kepada pemerintah untuk menyusun peraturan pelaksanaan, serta memperkuat persyaratan keamanan siber, pencucian uang, dan pembiayaan terorisme. Undang-undang ini akan mulai berlaku pada 1 Januari 2026, bertujuan untuk menyempurnakan sistem hukum terkait, menyesuaikan dengan standar pengawasan internasional, dan membantu Vietnam segera keluar dari daftar abu-abu FATF.
Artikel ini akan menganalisis peran terobosan legislasi ini dalam merombak pola ekonomi digital Vietnam, serta menginterpretasikan dinamika terbaru dan arah masa depan sistem perpajakannya. Dengan menelusuri evolusi kebijakan pemerintah Vietnam dalam beberapa tahun terakhir dari sikap menunggu hingga secara aktif membangun kerangka regulasi, dan membandingkannya dengan praktik perpajakan dan regulasi cryptocurrency di negara-negara lain di Asia Tenggara dan dunia. Selain itu, juga akan diproyeksikan strategi Vietnam dalam menyeimbangkan pengendalian risiko dan pengembangan inovasi, serta memperkirakan kebijakan konkret yang mungkin dikeluarkan di masa depan dan dampaknya terhadap Vietnam sebagai ekonomi digital yang sedang berkembang.
1 Vietnam Menentukan Status Hukum Aset Enkripsi
Sebelum diterbitkannya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, posisi hukum Vietnam terhadap enkripsi mata uang tetap kabur dan terus berubah. Pada awalnya, pemerintah Vietnam terutama membatasi dan memberikan peringatan risiko terhadap enkripsi mata uang sebagai alat pembayaran. Pada bulan Juli 2017, Bank Negara Vietnam mengeluarkan surat resmi yang secara tegas melarang penggunaan Bitcoin dan enkripsi mata uang lainnya sebagai alat pembayaran. Pada bulan April 2018, perdana menteri mengeluarkan instruksi untuk memperkuat pengelolaan terhadap kegiatan yang terkait dengan enkripsi mata uang.
Meskipun Kementerian Keuangan pada April 2016 menyatakan tidak melarang perdagangan enkripsi, dan mendefinisikannya sebagai "harta" dan "barang", namun karena kurangnya dukungan legislasi yang jelas, penempatan ini masih menjadi kontroversi dalam pelaksanaan praktis. Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Perdata 2015, aset digital seperti enkripsi tidak termasuk dalam kategori aset yang sah, yang menyebabkan kekosongan hukum yang signifikan, mempengaruhi pengelolaan dan regulasi aset-aset ini.
Kondisi samar ini mengalami perubahan mendasar pada 14 Juni 2025. Majelis Nasional Vietnam mengesahkan undang-undang bersejarah "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" yang akan mulai berlaku pada 1 Januari 2026. Undang-undang ini secara resmi mendefinisikan "aset digital" dalam sistem hukum Vietnam untuk pertama kalinya, dan membaginya menjadi "aset enkripsi" dan "aset virtual". Terobosan legislasi ini mengakhiri ketidakpastian status hukum aset enkripsi di Vietnam selama bertahun-tahun, secara resmi mengakui aset enkripsi sebagai properti sah di bawah hukum sipil, dan menyediakan dasar hukum bagi individu dan organisasi untuk membangun dan menjalankan hak atas properti.
Perubahan dari "tidak mengakui" menjadi "legalisasi" ini bukanlah kebetulan. Pemerintah Vietnam telah menyadari potensi besar dari ekonomi enkripsi. Meskipun ada hambatan regulasi, Vietnam memiliki salah satu tingkat kepemilikan mata uang kripto tertinggi di dunia, dengan sekitar 20,95% populasi memiliki aset enkripsi, dan aliran dana tahunan melebihi 100 miliar USD. Sementara itu, Vietnam juga menghadapi kebutuhan untuk memenuhi tekanan internasional terhadap pencucian uang dan pendanaan teroris. Oleh karena itu, legalisasi adalah prasyarat yang diperlukan untuk menarik investasi, mempromosikan perkembangan ekonomi digital, dan secara efektif mengatur industri yang muncul ini. Ini menunjukkan bahwa pemerintah Vietnam telah beralih dari sekadar mencegah risiko menjadi aktif menangkap peluang ekonomi digital, dan berusaha untuk membimbing dan mengatur industri yang muncul ini melalui pembentukan kerangka hukum yang komprehensif.
2 Perubahan Sistem Regulasi Cryptocurrency Vietnam
Perubahan sikap resmi Vietnam terhadap enkripsi mata uang mencerminkan bahwa sistem regulasinya telah mengalami perubahan yang signifikan. Di masa lalu, sistem regulasi enkripsi Vietnam tidak lengkap dan sering menggunakan pendekatan satu ukuran untuk semua. Namun, seiring dengan munculnya gelombang enkripsi mata uang global dan perubahan di tingkat tinggi Vietnam, saat ini sistem regulasi enkripsi mata uangnya sedang diperbaiki dengan cepat, telah terbentuk struktur pengawasan awal yang terpisah, dan mendorong berbagai proyek percontohan regulasi, berusaha untuk merangkul teknologi baru sambil secara efektif menghadapi tantangan seperti pencucian uang dan pendanaan terorisme.
2.1 Penelusuran Evolusi Kerangka Regulasi
Kerangka regulasi enkripsi di Vietnam telah mengalami evolusi yang signifikan dari tidak ada menjadi ada, dari responsif menjadi proaktif.
Dari tahun 2016 hingga 2022, sistem regulasi enkripsi di Vietnam mengalami perkembangan dari tidak ada menjadi ada, dari kebijakan yang kaku hingga fase eksplorasi dan penelitian. Pada bulan April 2016, surat resmi dari Kementerian Keuangan tidak melarang perdagangan enkripsi, tetapi memberikan definisi yang kabur. Pada bulan Juli 2017, Bank Negara Vietnam melarang penggunaan Bitcoin dan mata uang enkripsi lainnya sebagai alat pembayaran. Pada bulan April 2018, Perdana Menteri meminta untuk memperkuat pengelolaan kegiatan terkait enkripsi. Pada bulan Mei 2020, Perdana Menteri menginstruksikan untuk memulai proyek percontohan guna mengeksplorasi aplikasi blockchain dalam enkripsi. Pada bulan Maret 2022, Asosiasi Blockchain Vietnam didirikan, menjadi entitas hukum pertama di Vietnam yang berfokus pada aset enkripsi. Pada tahun yang sama, Vietnam mengesahkan undang-undang anti pencucian uang yang mengharuskan lembaga pembayaran untuk menerapkan langkah-langkah KYC.
Setelah tahun 2023, terutama setelah perubahan tinggi di Vietnam pada tahun 2024, sikap Vietnam terhadap regulasi cryptocurrency secara bertahap melunak. Pada bulan Februari 2024, Perdana Menteri menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk menyusun kerangka hukum aset virtual. Pada bulan Oktober tahun yang sama, diterbitkan "Strategi Nasional Pengembangan dan Penerapan Teknologi Blockchain Vietnam 2025", yang menjadikan blockchain sebagai pilar inti transformasi digital. Pada bulan Juni 2025, "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" disahkan, menetapkan kerangka regulasi yang toleran dan hati-hati, mendorong perkembangan ekonomi digital yang lebih luas.
Kematangan kerangka regulasi dari "respon pasif" menjadi "panduan aktif" adalah karakteristik kunci dari evolusi kebijakan Vietnam di bidang aset digital. Pada awalnya, fokusnya adalah pada "pelarangan sebagai alat pembayaran" dan "peringatan risiko", tetapi dalam dua tahun terakhir telah beralih ke pembangunan kerangka kerja secara aktif, memasukkan aset enkripsi ke dalam strategi pengembangan ekonomi digital nasional. Ini menandakan bahwa Vietnam telah memasuki tahap yang lebih matang dan pragmatis dalam regulasi aset digital, di mana tujuannya tidak lagi hanya untuk mengendalikan risiko, melainkan untuk melepaskan potensi inovasi dengan membangun lingkungan hukum yang jelas dan dapat diprediksi, menarik investasi, dan meningkatkan posisinya dalam ekonomi digital global.
2.2 Gambaran Umum Struktur Regulasi dan Sistem Pembagian Tugas yang Ada di Vietnam
Kerangka regulasi enkripsi di Vietnam saat ini terutama ditangani oleh berbagai kementerian, membentuk pola "regulasi longgar". Bank Negara Vietnam, Kementerian Keuangan, Kementerian Keamanan Publik, dan Asosiasi Blockchain Vietnam bekerja sama untuk membangun dan menyempurnakan kerangka regulasi.
2.3 Pengujian kotak pasir regulasi dan pembangunan kepatuhan risiko di bawah norma baru
Untuk menjelajahi aplikasi inovasi aset digital dengan risiko yang dapat dikendalikan, pemerintah Vietnam aktif memperkenalkan mekanisme sandbox regulasi dan proyek percontohan.
Pemerintah Vietnam sedang membahas untuk membangun pusat keuangan regional dan internasional, memperkenalkan kebijakan pengujian terkendali untuk teknologi keuangan, terutama yang berkaitan dengan model bisnis yang melibatkan enkripsi aset. Da Nang telah diizinkan untuk mencoba proyek percontohan menggunakan USDT untuk pembayaran wisatawan internasional, menjelajahi aplikasi pembayaran digital dalam industri pariwisata.
Selain itu, Vietnam juga aktif menjelajahi pengembangan mata uang digital bank sentral. Meskipun penerbitan som digital masih dalam tahap evaluasi, potensi status hukumnya dan perannya sebagai pelengkap terhadap sistem keuangan tradisional merupakan bagian penting dari pengembangan ekonomi digital Vietnam.
Sambil mendorong inovasi kerangka regulasi, kepatuhan terhadap pencucian uang dan pendanaan terorisme tetap menjadi fokus utama otoritas Vietnam, terutama setelah negara tersebut dimasukkan dalam daftar abu-abu oleh Financial Action Task Force. Pengesahan Undang-Undang Industri Teknologi Digital merupakan langkah penting Vietnam dalam menghadapi tekanan FATF. Undang-undang ini mengharuskan semua aktivitas aset digital untuk menerapkan langkah-langkah pencucian uang dan pendanaan terorisme secara ketat, guna meningkatkan keamanan dan transparansi.
3 Kebijakan Pajak Cryptocurrency Vietnam dan Perkembangan Terbarunya
Evolusi kebijakan pajak cryptocurrency Vietnam berlangsung hampir bersamaan dengan kebijakan regulasinya. Pada awalnya, karena ketidakjelasan dan kontradiksi, memungut pajak dari cryptocurrency tidak realistis. Namun, ekspansi volume transaksi yang sangat cepat memaksa pihak berwenang untuk melakukan penelitian terhadap cryptocurrency. Khususnya menjelang tahun 2024, pemerintah menunjukkan urgensi yang lebih kuat dalam merumuskan kerangka hukum yang jelas.
3.1 Saat ini perdagangan cryptocurrency di Vietnam masih berada di zona abu-abu pajak
Selama ini, karena kurangnya definisi hukum yang jelas dan kerangka regulasi, perdagangan enkripsi di Vietnam telah berada dalam zona abu-abu perpajakan. Surat Kementerian Keuangan tahun 2016 meskipun tidak melarang perdagangan, tetapi tidak mencakup ketentuan perpajakan yang spesifik. Surat Bank Sentral tahun 2017 tidak mengakui enkripsi sebagai alat pembayaran, yang memperburuk ketidakpastian hukum. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata tahun 2015 tidak memasukkan aset digital ke dalam kategori harta, yang juga menjadi hambatan dalam pengawasan perpajakan.
Dibandingkan dengan sistem pajak perdagangan saham, aktivitas di bidang enkripsi telah lama dikecualikan dari kewajiban pajak. Ini menjadikan Vietnam sebagai "surga pajak" de facto, menarik banyak investor, tetapi juga menyebabkan kesenjangan pajak pemerintah.
3.2 Aturan baru untuk mengenakan pajak pada enkripsi mata uang kripto menggambarkan kerangka hukum
Undang-Undang Industri Teknologi Digital akan berlaku mulai 1 Januari 2026, menetapkan dasar hukum untuk perpajakan di masa depan. Kementerian Keuangan sedang menyelesaikan rancangan resolusi untuk rencana percobaan penerbitan dan perdagangan enkripsi, yang akan mengevaluasi kemungkinan penerapan pajak pertambahan nilai, pajak penghasilan badan, dan pajak penghasilan pribadi terhadap aplikasi perdagangan.
Tentang tarif pajak yang diusulkan, terdapat berbagai diskusi. Ada saran untuk meniru pajak transaksi sebesar 0,1% seperti pada perdagangan saham. Jika diklasifikasikan sebagai aset investasi, keuntungan dari perdagangan mungkin dikenakan pajak capital gain. Untuk perusahaan, mungkin dikenakan pajak penghasilan badan sebesar 20%. Ada juga saran untuk mengenakan pajak penghasilan pribadi sebesar 5-10% pada keuntungan NFT, serta mengenakan biaya penarikan sebesar 1-5% untuk investor asing, mempertimbangkan pemberian insentif pajak untuk bursa percobaan, serta membebaskan transaksi aset digital dari pajak pertambahan nilai untuk mendorong likuiditas.
Sikap otoritas Vietnam terhadap aset enkripsi telah beralih dari kewaspadaan dan pembatasan awal menjadi eksplorasi dan regulasi yang aktif saat ini, mencerminkan keseimbangan pragmatis antara mengendalikan risiko finansial dan menangkap peluang pengembangan ekonomi digital. Otoritas menyadari bahwa melarang secara sederhana atau mengabaikan aset enkripsi akan mengakibatkan aliran keluar bakat dan modal, kehilangan kesempatan dalam gelombang ekonomi digital global. Vietnam telah memasukkan teknologi blockchain, aset digital, dan mata uang enkripsi ke dalam daftar teknologi strategis nasional, berdampingan dengan komputasi awan dan kecerdasan buatan, menunjukkan bahwa hal tersebut dianggap sebagai elemen kunci untuk mendorong transformasi digital negara dan pertumbuhan ekonomi.
Berdasarkan tren perkembangan saat ini dan sinyal pemerintah, kebijakan aset kripto Vietnam di masa depan akan terus menunjukkan karakter "inklusif dan hati-hati". Prediksi spesifiknya adalah sebagai berikut:
Pertama, lebih banyak peraturan pengawasan akan dikeluarkan dan diterapkan. Dengan berlakunya "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", akan ada lebih banyak peraturan pendukung dan panduan yang dikeluarkan, yang menjelaskan persyaratan lisensi, standar operasi, dan langkah-langkah perlindungan konsumen bagi penyedia layanan aset enkripsi. Sandbox regulasi akan terus berfungsi, menyediakan lingkungan pengujian yang terkontrol untuk model bisnis dan teknologi baru.
Kedua, kerangka pajak akan secara bertahap disempurnakan dan diterapkan. Kementerian Keuangan akan mempercepat penerbitan rincian pajak yang spesifik, menjelaskan cara pajak, tarif, dan proses pengelolaan untuk berbagai jenis kegiatan enkripsi. Pengalaman sistem pajak platform e-commerce mungkin akan diterapkan pada platform perdagangan enkripsi. Vietnam mungkin akan menetapkan kebijakan pajak yang berbeda untuk berbagai jenis kegiatan enkripsi, mempertimbangkan kombinasi pajak capital gain dan pajak peredaran.
Ketiga, aset digital akan secara bertahap berintegrasi dengan sistem keuangan tradisional. Pemerintah akan terus mendorong penggabungan aset digital dengan sistem keuangan tradisional, menjelajahi enkripsi bank, bursa enkripsi negara, dan perkembangan stablecoin, serta membangun infrastruktur keuangan yang lebih modern.
Singkatnya, Vietnam mungkin akan menjadi contoh "inovasi yang sesuai" dalam ekonomi enkripsi Asia Tenggara, bersaing dengan Thailand dan Malaysia di pasar enkripsi regional. Vietnam memiliki basis pengguna enkripsi yang besar dan strategi pengembangan ekonomi digital yang cukup jelas. Undang-undang yang baru-baru ini disahkan dan mekanisme percobaan pajak serta sandbox yang sedang didorong menunjukkan bahwa Vietnam sedang bertransisi dari "daerah abu-abu" ke "regulasi yang jelas". Transisi ini akan membuatnya menonjol di kawasan Asia Tenggara, menjadi pasar yang dapat merangkul inovasi sekaligus memastikan kepatuhan. Pengalaman Vietnam dapat menjadi contoh bagi pasar baru dan negara berkembang lainnya tentang bagaimana secara bertahap membangun sistem regulasi dan perpajakan aset enkripsi yang baik tanpa membunuh inovasi, serta mengubah potensi pasar enkripsi menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi negara.
Halaman ini mungkin berisi konten pihak ketiga, yang disediakan untuk tujuan informasi saja (bukan pernyataan/jaminan) dan tidak boleh dianggap sebagai dukungan terhadap pandangannya oleh Gate, atau sebagai nasihat keuangan atau profesional. Lihat Penafian untuk detailnya.
10 Suka
Hadiah
10
5
Posting ulang
Bagikan
Komentar
0/400
MetaverseLandlord
· 08-01 14:50
Sekali lagi datang untuk menarik pajak
Lihat AsliBalas0
WalletDoomsDay
· 07-29 18:24
Tiongkok Selatan tidak bisa mengikuti, kan?
Lihat AsliBalas0
EthSandwichHero
· 07-29 18:19
Beli lebih awal, untung lebih awal
Lihat AsliBalas0
Lonely_Validator
· 07-29 18:14
Jadi, pajak akan dikenakan lagi ya.
Lihat AsliBalas0
456BU
· 07-29 18:10
#PI# Sekarang penjualan crypto dimulai. Jual semua posisi long Anda yang berada di bawah leverage dan hold posisi kas Anda. Penjualan akan berlanjut hingga tanggal bulan purnama berikutnya. Periksa pesan dan waktu terbaru saya serta profil saya. Jika Anda merasa ini bermanfaat, maka 👍bagikan & ikuti saya.
Vietnam melalui undang-undang industri teknologi digital menyambut status hukum dan pajak baru untuk aset enkripsi.
Perubahan Besar dalam Sistem Regulasi dan Pajak Enkripsi di Vietnam
Pendahuluan
Posisi hukum terhadap enkripsi di Vietnam telah lama tidak jelas, dan kebijakan perpajakan terkait juga berada di zona abu-abu, membuat para pelaku pasar menghadapi banyak ketidakpastian. Namun, situasi ini mengalami perubahan besar pada 14 Juni 2025. Parlemen Vietnam mengesahkan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", yang untuk pertama kalinya memasukkan aset enkripsi ke dalam kerangka hukum dan menerapkan pengawasan berdasarkan klasifikasi, secara resmi menetapkan posisi hukumnya, menjadi tonggak dalam proses pengawasan aset enkripsi di Vietnam.
Undang-undang baru membagi aset digital menjadi "aset virtual" dan "aset enkripsi", mengecualikan sekuritas, mata uang digital, dan instrumen keuangan lainnya, memberikan wewenang kepada pemerintah untuk menyusun peraturan pelaksanaan, serta memperkuat persyaratan keamanan siber, pencucian uang, dan pembiayaan terorisme. Undang-undang ini akan mulai berlaku pada 1 Januari 2026, bertujuan untuk menyempurnakan sistem hukum terkait, menyesuaikan dengan standar pengawasan internasional, dan membantu Vietnam segera keluar dari daftar abu-abu FATF.
Artikel ini akan menganalisis peran terobosan legislasi ini dalam merombak pola ekonomi digital Vietnam, serta menginterpretasikan dinamika terbaru dan arah masa depan sistem perpajakannya. Dengan menelusuri evolusi kebijakan pemerintah Vietnam dalam beberapa tahun terakhir dari sikap menunggu hingga secara aktif membangun kerangka regulasi, dan membandingkannya dengan praktik perpajakan dan regulasi cryptocurrency di negara-negara lain di Asia Tenggara dan dunia. Selain itu, juga akan diproyeksikan strategi Vietnam dalam menyeimbangkan pengendalian risiko dan pengembangan inovasi, serta memperkirakan kebijakan konkret yang mungkin dikeluarkan di masa depan dan dampaknya terhadap Vietnam sebagai ekonomi digital yang sedang berkembang.
1 Vietnam Menentukan Status Hukum Aset Enkripsi
Sebelum diterbitkannya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, posisi hukum Vietnam terhadap enkripsi mata uang tetap kabur dan terus berubah. Pada awalnya, pemerintah Vietnam terutama membatasi dan memberikan peringatan risiko terhadap enkripsi mata uang sebagai alat pembayaran. Pada bulan Juli 2017, Bank Negara Vietnam mengeluarkan surat resmi yang secara tegas melarang penggunaan Bitcoin dan enkripsi mata uang lainnya sebagai alat pembayaran. Pada bulan April 2018, perdana menteri mengeluarkan instruksi untuk memperkuat pengelolaan terhadap kegiatan yang terkait dengan enkripsi mata uang.
Meskipun Kementerian Keuangan pada April 2016 menyatakan tidak melarang perdagangan enkripsi, dan mendefinisikannya sebagai "harta" dan "barang", namun karena kurangnya dukungan legislasi yang jelas, penempatan ini masih menjadi kontroversi dalam pelaksanaan praktis. Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Perdata 2015, aset digital seperti enkripsi tidak termasuk dalam kategori aset yang sah, yang menyebabkan kekosongan hukum yang signifikan, mempengaruhi pengelolaan dan regulasi aset-aset ini.
Kondisi samar ini mengalami perubahan mendasar pada 14 Juni 2025. Majelis Nasional Vietnam mengesahkan undang-undang bersejarah "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" yang akan mulai berlaku pada 1 Januari 2026. Undang-undang ini secara resmi mendefinisikan "aset digital" dalam sistem hukum Vietnam untuk pertama kalinya, dan membaginya menjadi "aset enkripsi" dan "aset virtual". Terobosan legislasi ini mengakhiri ketidakpastian status hukum aset enkripsi di Vietnam selama bertahun-tahun, secara resmi mengakui aset enkripsi sebagai properti sah di bawah hukum sipil, dan menyediakan dasar hukum bagi individu dan organisasi untuk membangun dan menjalankan hak atas properti.
Perubahan dari "tidak mengakui" menjadi "legalisasi" ini bukanlah kebetulan. Pemerintah Vietnam telah menyadari potensi besar dari ekonomi enkripsi. Meskipun ada hambatan regulasi, Vietnam memiliki salah satu tingkat kepemilikan mata uang kripto tertinggi di dunia, dengan sekitar 20,95% populasi memiliki aset enkripsi, dan aliran dana tahunan melebihi 100 miliar USD. Sementara itu, Vietnam juga menghadapi kebutuhan untuk memenuhi tekanan internasional terhadap pencucian uang dan pendanaan teroris. Oleh karena itu, legalisasi adalah prasyarat yang diperlukan untuk menarik investasi, mempromosikan perkembangan ekonomi digital, dan secara efektif mengatur industri yang muncul ini. Ini menunjukkan bahwa pemerintah Vietnam telah beralih dari sekadar mencegah risiko menjadi aktif menangkap peluang ekonomi digital, dan berusaha untuk membimbing dan mengatur industri yang muncul ini melalui pembentukan kerangka hukum yang komprehensif.
2 Perubahan Sistem Regulasi Cryptocurrency Vietnam
Perubahan sikap resmi Vietnam terhadap enkripsi mata uang mencerminkan bahwa sistem regulasinya telah mengalami perubahan yang signifikan. Di masa lalu, sistem regulasi enkripsi Vietnam tidak lengkap dan sering menggunakan pendekatan satu ukuran untuk semua. Namun, seiring dengan munculnya gelombang enkripsi mata uang global dan perubahan di tingkat tinggi Vietnam, saat ini sistem regulasi enkripsi mata uangnya sedang diperbaiki dengan cepat, telah terbentuk struktur pengawasan awal yang terpisah, dan mendorong berbagai proyek percontohan regulasi, berusaha untuk merangkul teknologi baru sambil secara efektif menghadapi tantangan seperti pencucian uang dan pendanaan terorisme.
2.1 Penelusuran Evolusi Kerangka Regulasi
Kerangka regulasi enkripsi di Vietnam telah mengalami evolusi yang signifikan dari tidak ada menjadi ada, dari responsif menjadi proaktif.
Dari tahun 2016 hingga 2022, sistem regulasi enkripsi di Vietnam mengalami perkembangan dari tidak ada menjadi ada, dari kebijakan yang kaku hingga fase eksplorasi dan penelitian. Pada bulan April 2016, surat resmi dari Kementerian Keuangan tidak melarang perdagangan enkripsi, tetapi memberikan definisi yang kabur. Pada bulan Juli 2017, Bank Negara Vietnam melarang penggunaan Bitcoin dan mata uang enkripsi lainnya sebagai alat pembayaran. Pada bulan April 2018, Perdana Menteri meminta untuk memperkuat pengelolaan kegiatan terkait enkripsi. Pada bulan Mei 2020, Perdana Menteri menginstruksikan untuk memulai proyek percontohan guna mengeksplorasi aplikasi blockchain dalam enkripsi. Pada bulan Maret 2022, Asosiasi Blockchain Vietnam didirikan, menjadi entitas hukum pertama di Vietnam yang berfokus pada aset enkripsi. Pada tahun yang sama, Vietnam mengesahkan undang-undang anti pencucian uang yang mengharuskan lembaga pembayaran untuk menerapkan langkah-langkah KYC.
Setelah tahun 2023, terutama setelah perubahan tinggi di Vietnam pada tahun 2024, sikap Vietnam terhadap regulasi cryptocurrency secara bertahap melunak. Pada bulan Februari 2024, Perdana Menteri menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk menyusun kerangka hukum aset virtual. Pada bulan Oktober tahun yang sama, diterbitkan "Strategi Nasional Pengembangan dan Penerapan Teknologi Blockchain Vietnam 2025", yang menjadikan blockchain sebagai pilar inti transformasi digital. Pada bulan Juni 2025, "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" disahkan, menetapkan kerangka regulasi yang toleran dan hati-hati, mendorong perkembangan ekonomi digital yang lebih luas.
Kematangan kerangka regulasi dari "respon pasif" menjadi "panduan aktif" adalah karakteristik kunci dari evolusi kebijakan Vietnam di bidang aset digital. Pada awalnya, fokusnya adalah pada "pelarangan sebagai alat pembayaran" dan "peringatan risiko", tetapi dalam dua tahun terakhir telah beralih ke pembangunan kerangka kerja secara aktif, memasukkan aset enkripsi ke dalam strategi pengembangan ekonomi digital nasional. Ini menandakan bahwa Vietnam telah memasuki tahap yang lebih matang dan pragmatis dalam regulasi aset digital, di mana tujuannya tidak lagi hanya untuk mengendalikan risiko, melainkan untuk melepaskan potensi inovasi dengan membangun lingkungan hukum yang jelas dan dapat diprediksi, menarik investasi, dan meningkatkan posisinya dalam ekonomi digital global.
2.2 Gambaran Umum Struktur Regulasi dan Sistem Pembagian Tugas yang Ada di Vietnam
Kerangka regulasi enkripsi di Vietnam saat ini terutama ditangani oleh berbagai kementerian, membentuk pola "regulasi longgar". Bank Negara Vietnam, Kementerian Keuangan, Kementerian Keamanan Publik, dan Asosiasi Blockchain Vietnam bekerja sama untuk membangun dan menyempurnakan kerangka regulasi.
2.3 Pengujian kotak pasir regulasi dan pembangunan kepatuhan risiko di bawah norma baru
Untuk menjelajahi aplikasi inovasi aset digital dengan risiko yang dapat dikendalikan, pemerintah Vietnam aktif memperkenalkan mekanisme sandbox regulasi dan proyek percontohan.
Pemerintah Vietnam sedang membahas untuk membangun pusat keuangan regional dan internasional, memperkenalkan kebijakan pengujian terkendali untuk teknologi keuangan, terutama yang berkaitan dengan model bisnis yang melibatkan enkripsi aset. Da Nang telah diizinkan untuk mencoba proyek percontohan menggunakan USDT untuk pembayaran wisatawan internasional, menjelajahi aplikasi pembayaran digital dalam industri pariwisata.
Selain itu, Vietnam juga aktif menjelajahi pengembangan mata uang digital bank sentral. Meskipun penerbitan som digital masih dalam tahap evaluasi, potensi status hukumnya dan perannya sebagai pelengkap terhadap sistem keuangan tradisional merupakan bagian penting dari pengembangan ekonomi digital Vietnam.
Sambil mendorong inovasi kerangka regulasi, kepatuhan terhadap pencucian uang dan pendanaan terorisme tetap menjadi fokus utama otoritas Vietnam, terutama setelah negara tersebut dimasukkan dalam daftar abu-abu oleh Financial Action Task Force. Pengesahan Undang-Undang Industri Teknologi Digital merupakan langkah penting Vietnam dalam menghadapi tekanan FATF. Undang-undang ini mengharuskan semua aktivitas aset digital untuk menerapkan langkah-langkah pencucian uang dan pendanaan terorisme secara ketat, guna meningkatkan keamanan dan transparansi.
3 Kebijakan Pajak Cryptocurrency Vietnam dan Perkembangan Terbarunya
Evolusi kebijakan pajak cryptocurrency Vietnam berlangsung hampir bersamaan dengan kebijakan regulasinya. Pada awalnya, karena ketidakjelasan dan kontradiksi, memungut pajak dari cryptocurrency tidak realistis. Namun, ekspansi volume transaksi yang sangat cepat memaksa pihak berwenang untuk melakukan penelitian terhadap cryptocurrency. Khususnya menjelang tahun 2024, pemerintah menunjukkan urgensi yang lebih kuat dalam merumuskan kerangka hukum yang jelas.
3.1 Saat ini perdagangan cryptocurrency di Vietnam masih berada di zona abu-abu pajak
Selama ini, karena kurangnya definisi hukum yang jelas dan kerangka regulasi, perdagangan enkripsi di Vietnam telah berada dalam zona abu-abu perpajakan. Surat Kementerian Keuangan tahun 2016 meskipun tidak melarang perdagangan, tetapi tidak mencakup ketentuan perpajakan yang spesifik. Surat Bank Sentral tahun 2017 tidak mengakui enkripsi sebagai alat pembayaran, yang memperburuk ketidakpastian hukum. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata tahun 2015 tidak memasukkan aset digital ke dalam kategori harta, yang juga menjadi hambatan dalam pengawasan perpajakan.
Dibandingkan dengan sistem pajak perdagangan saham, aktivitas di bidang enkripsi telah lama dikecualikan dari kewajiban pajak. Ini menjadikan Vietnam sebagai "surga pajak" de facto, menarik banyak investor, tetapi juga menyebabkan kesenjangan pajak pemerintah.
3.2 Aturan baru untuk mengenakan pajak pada enkripsi mata uang kripto menggambarkan kerangka hukum
Undang-Undang Industri Teknologi Digital akan berlaku mulai 1 Januari 2026, menetapkan dasar hukum untuk perpajakan di masa depan. Kementerian Keuangan sedang menyelesaikan rancangan resolusi untuk rencana percobaan penerbitan dan perdagangan enkripsi, yang akan mengevaluasi kemungkinan penerapan pajak pertambahan nilai, pajak penghasilan badan, dan pajak penghasilan pribadi terhadap aplikasi perdagangan.
Tentang tarif pajak yang diusulkan, terdapat berbagai diskusi. Ada saran untuk meniru pajak transaksi sebesar 0,1% seperti pada perdagangan saham. Jika diklasifikasikan sebagai aset investasi, keuntungan dari perdagangan mungkin dikenakan pajak capital gain. Untuk perusahaan, mungkin dikenakan pajak penghasilan badan sebesar 20%. Ada juga saran untuk mengenakan pajak penghasilan pribadi sebesar 5-10% pada keuntungan NFT, serta mengenakan biaya penarikan sebesar 1-5% untuk investor asing, mempertimbangkan pemberian insentif pajak untuk bursa percobaan, serta membebaskan transaksi aset digital dari pajak pertambahan nilai untuk mendorong likuiditas.
4 Prospek Kebijakan Enkripsi Cryptocurrency Vietnam
Sikap otoritas Vietnam terhadap aset enkripsi telah beralih dari kewaspadaan dan pembatasan awal menjadi eksplorasi dan regulasi yang aktif saat ini, mencerminkan keseimbangan pragmatis antara mengendalikan risiko finansial dan menangkap peluang pengembangan ekonomi digital. Otoritas menyadari bahwa melarang secara sederhana atau mengabaikan aset enkripsi akan mengakibatkan aliran keluar bakat dan modal, kehilangan kesempatan dalam gelombang ekonomi digital global. Vietnam telah memasukkan teknologi blockchain, aset digital, dan mata uang enkripsi ke dalam daftar teknologi strategis nasional, berdampingan dengan komputasi awan dan kecerdasan buatan, menunjukkan bahwa hal tersebut dianggap sebagai elemen kunci untuk mendorong transformasi digital negara dan pertumbuhan ekonomi.
Berdasarkan tren perkembangan saat ini dan sinyal pemerintah, kebijakan aset kripto Vietnam di masa depan akan terus menunjukkan karakter "inklusif dan hati-hati". Prediksi spesifiknya adalah sebagai berikut:
Pertama, lebih banyak peraturan pengawasan akan dikeluarkan dan diterapkan. Dengan berlakunya "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", akan ada lebih banyak peraturan pendukung dan panduan yang dikeluarkan, yang menjelaskan persyaratan lisensi, standar operasi, dan langkah-langkah perlindungan konsumen bagi penyedia layanan aset enkripsi. Sandbox regulasi akan terus berfungsi, menyediakan lingkungan pengujian yang terkontrol untuk model bisnis dan teknologi baru.
Kedua, kerangka pajak akan secara bertahap disempurnakan dan diterapkan. Kementerian Keuangan akan mempercepat penerbitan rincian pajak yang spesifik, menjelaskan cara pajak, tarif, dan proses pengelolaan untuk berbagai jenis kegiatan enkripsi. Pengalaman sistem pajak platform e-commerce mungkin akan diterapkan pada platform perdagangan enkripsi. Vietnam mungkin akan menetapkan kebijakan pajak yang berbeda untuk berbagai jenis kegiatan enkripsi, mempertimbangkan kombinasi pajak capital gain dan pajak peredaran.
Ketiga, aset digital akan secara bertahap berintegrasi dengan sistem keuangan tradisional. Pemerintah akan terus mendorong penggabungan aset digital dengan sistem keuangan tradisional, menjelajahi enkripsi bank, bursa enkripsi negara, dan perkembangan stablecoin, serta membangun infrastruktur keuangan yang lebih modern.
Singkatnya, Vietnam mungkin akan menjadi contoh "inovasi yang sesuai" dalam ekonomi enkripsi Asia Tenggara, bersaing dengan Thailand dan Malaysia di pasar enkripsi regional. Vietnam memiliki basis pengguna enkripsi yang besar dan strategi pengembangan ekonomi digital yang cukup jelas. Undang-undang yang baru-baru ini disahkan dan mekanisme percobaan pajak serta sandbox yang sedang didorong menunjukkan bahwa Vietnam sedang bertransisi dari "daerah abu-abu" ke "regulasi yang jelas". Transisi ini akan membuatnya menonjol di kawasan Asia Tenggara, menjadi pasar yang dapat merangkul inovasi sekaligus memastikan kepatuhan. Pengalaman Vietnam dapat menjadi contoh bagi pasar baru dan negara berkembang lainnya tentang bagaimana secara bertahap membangun sistem regulasi dan perpajakan aset enkripsi yang baik tanpa membunuh inovasi, serta mengubah potensi pasar enkripsi menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi negara.