التحولات الكبيرة في تنظيم التشفير ونظام الضرائب في فيتنام
المقدمة
لقد كانت الوضعية القانونية للعملات المشفرة في فيتنام غير واضحة لفترة طويلة، وكانت السياسات الضريبية ذات الصلة في منطقة رمادية، مما يواجه المشاركون في السوق العديد من حالات عدم اليقين. ومع ذلك، حدث تحول كبير في هذا الوضع في 14 يونيو 2025. حيث أقر البرلمان الفيتنامي "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي يتضمن لأول مرة الأصول المشفرة ضمن الإطار القانوني ويطبق تنظيمًا تصنيفيًا، مما يثبت رسميًا وضعها القانوني ويعتبر معلمًا في عملية تنظيم الأصول المشفرة في فيتنام.
القانون الجديد يقسم الأصول الرقمية إلى "أصول افتراضية" و"أصول التشفير"، مستبعدًا الأدوات المالية مثل الأوراق المالية والعملات الرقمية القانونية، ويخول الحكومة لوضع اللوائح التنفيذية، في الوقت نفسه يعزز متطلبات الأمن السيبراني ومكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب. هذا القانون سيدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2026، ويهدف إلى تحسين النظام القانوني المعني، وتوافق مع المعايير الدولية للرقابة، ودعم فيتنام للخروج من القائمة الرمادية لمجموعة العمل المالي في أقرب وقت.
ستحلل هذه المقالة تأثير هذه العملية التشريعية على إعادة تشكيل مشهد الاقتصاد الرقمي في فيتنام، وتفسير أحدث الديناميات والاتجاهات المستقبلية لنظام الضرائب فيها. من خلال استعراض تطور سياسات الحكومة الفيتنامية من الترقب إلى بناء إطار تنظيمي نشط في السنوات الأخيرة، ومقارنتها بممارسات دول جنوب شرق آسيا ودول العالم الأخرى في مجال الضرائب والتنظيم المتعلق بالتشفير. بالإضافة إلى ذلك، سيتم استشراف استراتيجيات فيتنام في موازنة المخاطر والابتكار، وتوقع السياسات المحددة التي قد يتم تقديمها في المستقبل وتأثيرها المحتمل على فيتنام كاقتصاد رقمي ناشئ.
1 فيتنام تحدد الوضع القانوني للأصول التشفيرية
قبل صدور "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، كانت المواقف القانونية لفيتنام تجاه التشفير غير واضحة ومتغيرة باستمرار. في البداية، كانت الحكومة الفيتنامية تفرض قيودًا وتحذيرات من المخاطر على استخدام التشفير كوسيلة للدفع. في يوليو 2017، أصدرت البنك الوطني الفيتنامي مذكرة رسمية تحظر بوضوح استخدام البيتكوين وغيرها من العملات المشفرة كأدوات للدفع. في أبريل 2018، أصدر رئيس الوزراء توجيهًا يطالب بتعزيز إدارة الأنشطة المتعلقة بالتشفير.
على الرغم من أن وزارة المالية قد صرحت في أبريل 2016 بعدم حظر تداول العملات المشفرة، وتعريفها على أنها "أصول" و"سلع"، إلا أن هذا التصنيف يواجه جدلاً في التنفيذ الفعلي بسبب نقص الدعم التشريعي الواضح. وفقًا للقانون المدني لعام 2015، فإن الأصول الرقمية مثل العملات المشفرة لا تندرج تحت فئة الأصول القانونية، مما يؤدي إلى فجوة قانونية كبيرة تؤثر على معالجة هذه الأصول وتنظيمها.
سيتحول هذا الوضع الغامض جذريًا في 14 يونيو 2025. حيث أقر البرلمان الفيتنامي قانون "صناعة التكنولوجيا الرقمية" الذي يعتبر علامة فارقة، والذي سيدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2026. هذا القانون يحدد لأول مرة "الأصول الرقمية" بشكل واضح في النظام القانوني الفيتنامي، وينقسم إلى "الأصول التشفيرية" و"الأصول الافتراضية". هذه الخطوة التشريعية أنهت سنوات من عدم اليقين بشأن الوضع القانوني للأصول التشفيرية في فيتنام، مما يعترف رسميًا بالأصول التشفيرية كملكية قانونية بموجب القانون المدني، ويوفر الأساس القانوني للأفراد والمنظمات لإنشاء وممارسة حقوق الملكية.
إن هذا التحول من "عدم الاعتراف" إلى "التقنين" ليس مصادفة. لقد أدركت الحكومة الفيتنامية الإمكانات الهائلة للاقتصاد الرقمي. على الرغم من وجود عوائق تنظيمية، تمتلك فيتنام واحدة من أعلى معدلات حيازة العملات المشفرة في العالم، حيث يمتلك حوالي 20.95% من السكان أصول مشفرة، مع تدفقات سنوية تتجاوز 100 مليار دولار. في الوقت نفسه، تواجه فيتنام أيضًا الحاجة إلى مواجهة الضغوط الدولية لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. لذلك، فإن التقنين هو الشرط الضروري لجذب الاستثمارات، وتعزيز تطوير الاقتصاد الرقمي، وتنظيم هذه الصناعة الناشئة بشكل فعال. وهذا يدل على أن الحكومة الفيتنامية قد انتقلت من مجرد الحذر من المخاطر إلى الاستفادة بنشاط من فرص الاقتصاد الرقمي، وتحاول من خلال إنشاء إطار قانوني متكامل توجيه وتنظيم هذه الصناعة الناشئة.
2 تحول نظام تنظيم العملات المشفرة في فيتنام
تظهر التغييرات في موقف الحكومة الفيتنامية تجاه التشفير أن نظامها التنظيمي قد شهد تغيرات ملحوظة. في الماضي، كانت القوانين المتعلقة بالتشفير في فيتنام غير مكتملة، وغالبًا ما كانت تتبنى أساليب موحدة. ومع ارتفاع موجة العملات المشفرة العالمية وتغيرات في القيادات الفيتنامية، فإن نظام الرقابة على التشفير في الوقت الحالي يتطور بسرعة، حيث تم تشكيل هيكل تنظيمي أولي يقوم على تقسيم المهام، كما تم推进 العديد من المشاريع التجريبية التنظيمية، مع السعي لمواجهة تحديات مثل مكافحة غسيل الأموال وتمويل الإرهاب بشكل فعال، مع تبني التقنيات الجديدة.
2.1 تنظيم إطار العمل الرقابي
لقد شهد إطار تنظيم التشفير في فيتنام تطورًا ملحوظًا من عدم وجوده إلى وجوده، ومن الاستجابة السلبية إلى التوجيه النشط.
من 2016 إلى 2022، شهد نظام تنظيم التشفير في فيتنام تطورًا من عدم وجوده إلى وجوده، ومن سياسة واحدة للجميع إلى مرحلة البحث والاستكشاف. في أبريل 2016، لم تمنع وزارة المالية التجارة بالعملات المشفرة، لكن تعريفها كان غامضًا. في يوليو 2017، حظر البنك الوطني الفيتنامي استخدام البيتكوين والعملات المشفرة الأخرى كوسيلة للدفع. في أبريل 2018، طلب رئيس الوزراء تعزيز إدارة الأنشطة المتعلقة بالعملات المشفرة. في مايو 2020، وجه رئيس الوزراء ببدء مشروع تجريبي لاستكشاف تطبيق تقنية البلوك تشين في العملات المشفرة. في مارس 2022، تم تأسيس جمعية البلوك تشين الفيتنامية، لتكون الكيان القانوني الأول في فيتنام الذي يركز على الأصول المشفرة. وفي نفس العام، اعتمدت فيتنام تشريعات لمكافحة غسل الأموال، مطالبةً مؤسسات الدفع بتنفيذ تدابير التعرف على العميل (KYC).
بعد عام 2023، خاصة بعد التغييرات في القيادة في فيتنام عام 2024، بدأت فيتنام في تخفيف موقفها التنظيمي تجاه العملات المشفرة. في فبراير 2024، وجه رئيس الوزراء وزارة المالية لصياغة إطار قانوني للأصول الافتراضية. وفي أكتوبر من نفس العام، تم إصدار "استراتيجية الدولة لتطوير وتطبيق تقنية blockchain في فيتنام 2025"، حيث تم اعتبار blockchain كدعامة أساسية للتحول الرقمي. في يونيو 2025، تم تمرير "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي وضع إطارًا تنظيميًا متساهلاً وحذرًا، مما يعزز تطوير الاقتصاد الرقمي بشكل أوسع.
تعتبر نضوج الإطار التنظيمي من "الاستجابة السلبية" إلى "التوجيه النشط" سمة رئيسية من سمات تطور سياسة فيتنام في مجال الأصول الرقمية. في البداية، كان التركيز على "المنع كوسيلة للدفع" و"تحذير المخاطر"، ولكن في العامين الماضيين، تحول الاتجاه نحو بناء إطار عمل نشط، حيث تم إدراج الأصول المشفرة ضمن استراتيجية تطوير الاقتصاد الرقمي الوطني. وهذا يدل على دخول فيتنام في مرحلة أكثر نضجاً وواقعية في تنظيم الأصول الرقمية، حيث لم يعد الهدف مجرد السيطرة على المخاطر، بل يتمثل في إطلاق إمكانيات الابتكار من خلال إنشاء بيئة قانونية واضحة وقابلة للتنبؤ، وجذب الاستثمارات، وتعزيز مكانتها في الاقتصاد الرقمي العالمي.
2.2 نظرة عامة على الهيكل التنظيمي الحالي في فيتنام ونظام تقسيم العمل
إطار تنظيم التشفير الحالي في فيتنام مسؤول عنه بشكل رئيسي وزارات مختلفة، مما يشكل نمط "تنظيم فضفاض". تتعاون المؤسسات مثل البنك الوطني الفيتنامي، ووزارة المالية، ووزارة الأمن العام، وجمعية بلوكشين الفيتنامية لبناء وتحسين إطار التنظيم بشكل مشترك.
2.3 نماذج مراقبة صندوق الرمل والتوافق مع المخاطر في الوضع الطبيعي الجديد
لت探索 تطبيقات الابتكار في الأصول الرقمية تحت شرط التحكم في المخاطر، تسعى الحكومة الفيتنامية بنشاط إلى إدخال آلية صندوق الرمل التنظيمي ومشاريع تجريبية.
تتناقش الحكومة الفيتنامية حول إنشاء مركز مالي إقليمي ودولي، وإدخال سياسة اختبار خاضعة للرقابة لتكنولوجيا المالية، وخاصة تلك المتعلقة بنماذج الأعمال التي تشمل التشفير. وقد تم السماح لمدينة دا نانغ بتجربة مشروع تجريبي لاستخدام USDT في مدفوعات السياح الدوليين، لاستكشاف تطبيق الدفع الرقمي في صناعة السياحة.
بالإضافة إلى ذلك، تستكشف فيتنام بنشاط تطوير العملة الرقمية للبنك المركزي. على الرغم من أن إصدار السوم الرقمي لا يزال في مرحلة التقييم، إلا أن وضعه القانوني المحتمل ودوره التكميلي للنظام المالي التقليدي يمثلان جزءًا مهمًا من تطوير الاقتصاد الرقمي في فيتنام.
بينما تدفع الابتكارات في إطار التنظيم، تظل الامتثال لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب من النقاط الأساسية التي تركز عليها السلطات الفيتنامية، خاصة بعد إدراجها في القائمة الرمادية من قبل مجموعة العمل المالي. إن تمرير "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية" هو إجراء مهم من فيتنام للتعامل مع ضغوط مجموعة العمل المالي. يتطلب هذا القانون تنفيذ تدابير صارمة لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب لجميع أنشطة الأصول الرقمية، من أجل تعزيز الأمان والشفافية.
3 سياسة ضرائب العملات الرقمية في فيتنام وآخر التطورات
تطور سياسة الضرائب على العملات المشفرة في فيتنام يتزامن تقريبًا مع سياسة تنظيمها. في البداية، كان من غير الواقعي فرض الضرائب على العملات المشفرة بسبب الغموض والتناقض في التعريفات. ومع ذلك، فإن التوسع السريع في حجم التداول دفع السلطات إلى دراسة العملات المشفرة. خاصة مع دخول عام 2024، أظهرت الحكومة مزيدًا من الإلحاح في وضع إطار قانوني واضح.
3.1 حالياً، لا يزال تداول العملات الرقمية في فيتنام في منطقة ضبابية من حيث الضرائب
لطالما كانت تداولات العملات المشفرة في فيتنام في منطقة ضبابية ضريبياً بسبب نقص التعريفات القانونية الواضحة وإطار العمل التنظيمي. على الرغم من أن خطاب وزارة المالية في عام 2016 لم يمنع التداول، إلا أنه لم يتطرق إلى أحكام ضريبية محددة. كما أن خطاب البنك المركزي في عام 2017 لم يعترف بالعملات المشفرة كوسيلة للدفع، مما زاد من عدم اليقين القانوني. لم يشمل "القانون المدني لعام 2015" الأصول الرقمية ضمن فئة الملكية، مما أضاف عقبات أمام إدارة الضرائب.
بالمقارنة مع نظام الضرائب على تداول الأسهم، فإن الأنشطة في مجال التشفير معفاة من الالتزامات الضريبية لفترة طويلة. وهذا يجعل فيتنام بمثابة "جنة ضريبية" في الواقع، مما يجذب الكثير من المستثمرين، ولكنه يؤدي أيضًا إلى فجوة في إيرادات الحكومة.
3.2 القواعد الجديدة لوضع إطار قانوني لفرض الضرائب على العملات الرقمية
سيصبح قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية ساري المفعول في 1 يناير 2026، مما يؤسس قاعدة قانونية للضرائب المستقبلية. وزارة المالية بصدد وضع اللمسات الأخيرة على مسودة قرار بشأن خطة تجريبية لإصدار العملات المشفرة وتداولها، وستقوم بتقييم إمكانية فرض ضريبة القيمة المضافة، وضريبة الشركات، وضريبة الدخل الشخصي على تطبيقات التداول.
هناك مناقشات متعددة حول معدل الضرائب المقترح. هناك اقتراح بتقليد ضريبة التداول بنسبة 0.1% مثل تداول الأسهم. إذا تم تصنيفها كأصول استثمارية، قد يتم فرض ضريبة أرباح رأس المال على أرباح التداول. قد يتم فرض ضريبة دخل الشركات بنسبة 20% على الشركات. هناك أيضًا اقتراح بفرض ضريبة دخل شخصية بنسبة 5-10% على أرباح NFT، وفرض رسوم سحب بنسبة 1-5% على المستثمرين الأجانب، والنظر في تقديم حوافز ضريبية لمراكز التداول التجريبية، بالإضافة إلى إعفاء تداول الأصول الرقمية من ضريبة القيمة المضافة لتعزيز السيولة.
4 آفاق سياسة العملات الرقمية في فيتنام
تغيرت نظرة السلطات الفيتنامية تجاه الأصول المشفرة من الحذر والقيود في البداية إلى استكشاف نشط وتنظيم الآن، مما يعكس توازنًا عمليًا بين السيطرة على المخاطر المالية واغتنام فرص تطوير الاقتصاد الرقمي. تدرك السلطات أن مجرد حظر أو تجاهل الأصول المشفرة سيؤدي إلى هجرة المواهب ورؤوس الأموال، مما يسبب فقدان فرصة الاستفادة من موجة الاقتصاد الرقمي العالمي. لقد أدرجت فيتنام تقنية البلوك تشين والأصول الرقمية والعملات المشفرة في قائمة الاستراتيجيات التكنولوجية الوطنية، جنبًا إلى جنب مع الحوسبة السحابية والذكاء الاصطناعي، مما يدل على اعتبارها عنصرًا رئيسيًا في دفع التحول الرقمي للبلاد ونمو الاقتصاد.
استنادًا إلى الاتجاهات الحالية وإشارات الحكومة، ستستمر سياسة الأصول التشفيرية في فيتنام في إظهار خصائص "شاملة وحذرة" في المستقبل. التوقعات المحددة كما يلي:
أولاً، ستصدر المزيد من التفاصيل التنظيمية وسيتم تنفيذها. مع دخول قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية حيز التنفيذ، ستصدر المزيد من اللوائح والإرشادات المرافقة لتوضيح متطلبات الترخيص لمقدمي خدمات الأصول المشفرة، ومعايير التشغيل، وإجراءات حماية المستهلك، وغيرها. ستستمر صناديق الاختبار التنظيمية في أداء دورها، مما يوفر بيئة اختبار مسيطر عليها لنماذج الأعمال والتقنيات الجديدة.
ثانياً، سيتم تحسين إطار الضرائب تدريجياً وتطبيقه. ستسرع وزارة المالية في إصدار تفاصيل الضرائب المحددة، وتوضح طرق فرض الضرائب على الأنشطة المختلفة للتشفير، ومعدلات الضرائب، وإجراءات الإدارة الضريبية. قد يتم استيراد تجربة نظام الضرائب لمنصات التجارة الإلكترونية إلى منصات تداول التشفير. قد تحدد فيتنام سياسات ضريبية متباينة للأنشطة المختلفة للتشفير، مع الأخذ بعين الاعتبار دمج ضريبة الأرباح الرأسمالية وضريبة التداول.
ثالثًا، ستندمج الأصول الرقمية تدريجياً مع النظام المالي التقليدي. ستواصل الحكومة دفع دمج الأصول الرقمية مع النظام المالي التقليدي، واستكشاف بنوك التشفير، وتبادل التشفير الوطني، وتطوير العملات المستقرة، وبناء بنية تحتية مالية أكثر حداثة.
بالمجمل، قد تصبح فيتنام نموذج "الابتكار المتوافق" للاقتصاد التشفيري في جنوب شرق آسيا، تنافس مع تايلاند وماليزيا على سوق التشفير في المنطقة. تمتلك فيتنام قاعدة كبيرة من المستخدمين في مجال التشفير واستراتيجية واضحة نسبياً لتطوير الاقتصاد الرقمي. القوانين التي تم إقرارها مؤخراً وآليات التجريب الضريبي والصناديق الرملية التي يتم推进ها، تشير إلى أنها تنتقل من "المنطقة الرمادية" إلى "التنظيم الواضح". ستجعل هذه التحولات منها تبرز في منطقة جنوب شرق آسيا، لتصبح سوقًا يمكنه احتضان الابتكار وضمان الامتثال في آن واحد. قد تقدم تجربة فيتنام نموذجًا للأسواق الناشئة والدول النامية الأخرى، حول كيفية بناء نظام رقابي وضريبي قوي للأصول التشفيرية تدريجيًا دون خنق الابتكار، وتحويل إمكانيات سوق التشفير إلى قوة دافعة للنمو الاقتصادي الوطني.
قد تحتوي هذه الصفحة على محتوى من جهات خارجية، يتم تقديمه لأغراض إعلامية فقط (وليس كإقرارات/ضمانات)، ولا ينبغي اعتباره موافقة على آرائه من قبل Gate، ولا بمثابة نصيحة مالية أو مهنية. انظر إلى إخلاء المسؤولية للحصول على التفاصيل.
تسجيلات الإعجاب 10
أعجبني
10
5
إعادة النشر
مشاركة
تعليق
0/400
MetaverseLandlord
· 08-01 14:50
لقد جاءوا لجمع الضرائب مرة أخرى
شاهد النسخة الأصليةرد0
WalletDoomsDay
· 07-29 18:24
الجنرال الكوري الجنوبي لم يعد قادرًا على المواكبة، أليس كذلك؟
شاهد النسخة الأصليةرد0
EthSandwichHero
· 07-29 18:19
اشترِ مبكرًا واربح مبكرًا
شاهد النسخة الأصليةرد0
Lonely_Validator
· 07-29 18:14
لذا سيتعين علينا دفع الضرائب مرة أخرى
شاهد النسخة الأصليةرد0
456BU
· 07-29 18:10
#PI# الآن بدأت عملية بيع العملات الرقمية. قم ببيع جميع المراكز الطويلة الخاصة بك التي تحت الرافعة المالية واحتفظ بمركزك النقدي. ستستمر عملية البيع حتى تاريخ القمر الكامل التالي. تحقق من رسالتي الأخيرة & التوقيت وملفي الشخصي. إذا كنت تعتقد أن ذلك مفيد، فقم 👍 بمشاركته ومتابعتي.
فيتنام تعبر من خلال قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية عن وضع قانوني جديد للأصول التشفيرية والضرائب.
التحولات الكبيرة في تنظيم التشفير ونظام الضرائب في فيتنام
المقدمة
لقد كانت الوضعية القانونية للعملات المشفرة في فيتنام غير واضحة لفترة طويلة، وكانت السياسات الضريبية ذات الصلة في منطقة رمادية، مما يواجه المشاركون في السوق العديد من حالات عدم اليقين. ومع ذلك، حدث تحول كبير في هذا الوضع في 14 يونيو 2025. حيث أقر البرلمان الفيتنامي "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي يتضمن لأول مرة الأصول المشفرة ضمن الإطار القانوني ويطبق تنظيمًا تصنيفيًا، مما يثبت رسميًا وضعها القانوني ويعتبر معلمًا في عملية تنظيم الأصول المشفرة في فيتنام.
القانون الجديد يقسم الأصول الرقمية إلى "أصول افتراضية" و"أصول التشفير"، مستبعدًا الأدوات المالية مثل الأوراق المالية والعملات الرقمية القانونية، ويخول الحكومة لوضع اللوائح التنفيذية، في الوقت نفسه يعزز متطلبات الأمن السيبراني ومكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب. هذا القانون سيدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2026، ويهدف إلى تحسين النظام القانوني المعني، وتوافق مع المعايير الدولية للرقابة، ودعم فيتنام للخروج من القائمة الرمادية لمجموعة العمل المالي في أقرب وقت.
ستحلل هذه المقالة تأثير هذه العملية التشريعية على إعادة تشكيل مشهد الاقتصاد الرقمي في فيتنام، وتفسير أحدث الديناميات والاتجاهات المستقبلية لنظام الضرائب فيها. من خلال استعراض تطور سياسات الحكومة الفيتنامية من الترقب إلى بناء إطار تنظيمي نشط في السنوات الأخيرة، ومقارنتها بممارسات دول جنوب شرق آسيا ودول العالم الأخرى في مجال الضرائب والتنظيم المتعلق بالتشفير. بالإضافة إلى ذلك، سيتم استشراف استراتيجيات فيتنام في موازنة المخاطر والابتكار، وتوقع السياسات المحددة التي قد يتم تقديمها في المستقبل وتأثيرها المحتمل على فيتنام كاقتصاد رقمي ناشئ.
1 فيتنام تحدد الوضع القانوني للأصول التشفيرية
قبل صدور "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، كانت المواقف القانونية لفيتنام تجاه التشفير غير واضحة ومتغيرة باستمرار. في البداية، كانت الحكومة الفيتنامية تفرض قيودًا وتحذيرات من المخاطر على استخدام التشفير كوسيلة للدفع. في يوليو 2017، أصدرت البنك الوطني الفيتنامي مذكرة رسمية تحظر بوضوح استخدام البيتكوين وغيرها من العملات المشفرة كأدوات للدفع. في أبريل 2018، أصدر رئيس الوزراء توجيهًا يطالب بتعزيز إدارة الأنشطة المتعلقة بالتشفير.
على الرغم من أن وزارة المالية قد صرحت في أبريل 2016 بعدم حظر تداول العملات المشفرة، وتعريفها على أنها "أصول" و"سلع"، إلا أن هذا التصنيف يواجه جدلاً في التنفيذ الفعلي بسبب نقص الدعم التشريعي الواضح. وفقًا للقانون المدني لعام 2015، فإن الأصول الرقمية مثل العملات المشفرة لا تندرج تحت فئة الأصول القانونية، مما يؤدي إلى فجوة قانونية كبيرة تؤثر على معالجة هذه الأصول وتنظيمها.
سيتحول هذا الوضع الغامض جذريًا في 14 يونيو 2025. حيث أقر البرلمان الفيتنامي قانون "صناعة التكنولوجيا الرقمية" الذي يعتبر علامة فارقة، والذي سيدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2026. هذا القانون يحدد لأول مرة "الأصول الرقمية" بشكل واضح في النظام القانوني الفيتنامي، وينقسم إلى "الأصول التشفيرية" و"الأصول الافتراضية". هذه الخطوة التشريعية أنهت سنوات من عدم اليقين بشأن الوضع القانوني للأصول التشفيرية في فيتنام، مما يعترف رسميًا بالأصول التشفيرية كملكية قانونية بموجب القانون المدني، ويوفر الأساس القانوني للأفراد والمنظمات لإنشاء وممارسة حقوق الملكية.
إن هذا التحول من "عدم الاعتراف" إلى "التقنين" ليس مصادفة. لقد أدركت الحكومة الفيتنامية الإمكانات الهائلة للاقتصاد الرقمي. على الرغم من وجود عوائق تنظيمية، تمتلك فيتنام واحدة من أعلى معدلات حيازة العملات المشفرة في العالم، حيث يمتلك حوالي 20.95% من السكان أصول مشفرة، مع تدفقات سنوية تتجاوز 100 مليار دولار. في الوقت نفسه، تواجه فيتنام أيضًا الحاجة إلى مواجهة الضغوط الدولية لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. لذلك، فإن التقنين هو الشرط الضروري لجذب الاستثمارات، وتعزيز تطوير الاقتصاد الرقمي، وتنظيم هذه الصناعة الناشئة بشكل فعال. وهذا يدل على أن الحكومة الفيتنامية قد انتقلت من مجرد الحذر من المخاطر إلى الاستفادة بنشاط من فرص الاقتصاد الرقمي، وتحاول من خلال إنشاء إطار قانوني متكامل توجيه وتنظيم هذه الصناعة الناشئة.
2 تحول نظام تنظيم العملات المشفرة في فيتنام
تظهر التغييرات في موقف الحكومة الفيتنامية تجاه التشفير أن نظامها التنظيمي قد شهد تغيرات ملحوظة. في الماضي، كانت القوانين المتعلقة بالتشفير في فيتنام غير مكتملة، وغالبًا ما كانت تتبنى أساليب موحدة. ومع ارتفاع موجة العملات المشفرة العالمية وتغيرات في القيادات الفيتنامية، فإن نظام الرقابة على التشفير في الوقت الحالي يتطور بسرعة، حيث تم تشكيل هيكل تنظيمي أولي يقوم على تقسيم المهام، كما تم推进 العديد من المشاريع التجريبية التنظيمية، مع السعي لمواجهة تحديات مثل مكافحة غسيل الأموال وتمويل الإرهاب بشكل فعال، مع تبني التقنيات الجديدة.
2.1 تنظيم إطار العمل الرقابي
لقد شهد إطار تنظيم التشفير في فيتنام تطورًا ملحوظًا من عدم وجوده إلى وجوده، ومن الاستجابة السلبية إلى التوجيه النشط.
من 2016 إلى 2022، شهد نظام تنظيم التشفير في فيتنام تطورًا من عدم وجوده إلى وجوده، ومن سياسة واحدة للجميع إلى مرحلة البحث والاستكشاف. في أبريل 2016، لم تمنع وزارة المالية التجارة بالعملات المشفرة، لكن تعريفها كان غامضًا. في يوليو 2017، حظر البنك الوطني الفيتنامي استخدام البيتكوين والعملات المشفرة الأخرى كوسيلة للدفع. في أبريل 2018، طلب رئيس الوزراء تعزيز إدارة الأنشطة المتعلقة بالعملات المشفرة. في مايو 2020، وجه رئيس الوزراء ببدء مشروع تجريبي لاستكشاف تطبيق تقنية البلوك تشين في العملات المشفرة. في مارس 2022، تم تأسيس جمعية البلوك تشين الفيتنامية، لتكون الكيان القانوني الأول في فيتنام الذي يركز على الأصول المشفرة. وفي نفس العام، اعتمدت فيتنام تشريعات لمكافحة غسل الأموال، مطالبةً مؤسسات الدفع بتنفيذ تدابير التعرف على العميل (KYC).
بعد عام 2023، خاصة بعد التغييرات في القيادة في فيتنام عام 2024، بدأت فيتنام في تخفيف موقفها التنظيمي تجاه العملات المشفرة. في فبراير 2024، وجه رئيس الوزراء وزارة المالية لصياغة إطار قانوني للأصول الافتراضية. وفي أكتوبر من نفس العام، تم إصدار "استراتيجية الدولة لتطوير وتطبيق تقنية blockchain في فيتنام 2025"، حيث تم اعتبار blockchain كدعامة أساسية للتحول الرقمي. في يونيو 2025، تم تمرير "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي وضع إطارًا تنظيميًا متساهلاً وحذرًا، مما يعزز تطوير الاقتصاد الرقمي بشكل أوسع.
تعتبر نضوج الإطار التنظيمي من "الاستجابة السلبية" إلى "التوجيه النشط" سمة رئيسية من سمات تطور سياسة فيتنام في مجال الأصول الرقمية. في البداية، كان التركيز على "المنع كوسيلة للدفع" و"تحذير المخاطر"، ولكن في العامين الماضيين، تحول الاتجاه نحو بناء إطار عمل نشط، حيث تم إدراج الأصول المشفرة ضمن استراتيجية تطوير الاقتصاد الرقمي الوطني. وهذا يدل على دخول فيتنام في مرحلة أكثر نضجاً وواقعية في تنظيم الأصول الرقمية، حيث لم يعد الهدف مجرد السيطرة على المخاطر، بل يتمثل في إطلاق إمكانيات الابتكار من خلال إنشاء بيئة قانونية واضحة وقابلة للتنبؤ، وجذب الاستثمارات، وتعزيز مكانتها في الاقتصاد الرقمي العالمي.
2.2 نظرة عامة على الهيكل التنظيمي الحالي في فيتنام ونظام تقسيم العمل
إطار تنظيم التشفير الحالي في فيتنام مسؤول عنه بشكل رئيسي وزارات مختلفة، مما يشكل نمط "تنظيم فضفاض". تتعاون المؤسسات مثل البنك الوطني الفيتنامي، ووزارة المالية، ووزارة الأمن العام، وجمعية بلوكشين الفيتنامية لبناء وتحسين إطار التنظيم بشكل مشترك.
2.3 نماذج مراقبة صندوق الرمل والتوافق مع المخاطر في الوضع الطبيعي الجديد
لت探索 تطبيقات الابتكار في الأصول الرقمية تحت شرط التحكم في المخاطر، تسعى الحكومة الفيتنامية بنشاط إلى إدخال آلية صندوق الرمل التنظيمي ومشاريع تجريبية.
تتناقش الحكومة الفيتنامية حول إنشاء مركز مالي إقليمي ودولي، وإدخال سياسة اختبار خاضعة للرقابة لتكنولوجيا المالية، وخاصة تلك المتعلقة بنماذج الأعمال التي تشمل التشفير. وقد تم السماح لمدينة دا نانغ بتجربة مشروع تجريبي لاستخدام USDT في مدفوعات السياح الدوليين، لاستكشاف تطبيق الدفع الرقمي في صناعة السياحة.
بالإضافة إلى ذلك، تستكشف فيتنام بنشاط تطوير العملة الرقمية للبنك المركزي. على الرغم من أن إصدار السوم الرقمي لا يزال في مرحلة التقييم، إلا أن وضعه القانوني المحتمل ودوره التكميلي للنظام المالي التقليدي يمثلان جزءًا مهمًا من تطوير الاقتصاد الرقمي في فيتنام.
بينما تدفع الابتكارات في إطار التنظيم، تظل الامتثال لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب من النقاط الأساسية التي تركز عليها السلطات الفيتنامية، خاصة بعد إدراجها في القائمة الرمادية من قبل مجموعة العمل المالي. إن تمرير "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية" هو إجراء مهم من فيتنام للتعامل مع ضغوط مجموعة العمل المالي. يتطلب هذا القانون تنفيذ تدابير صارمة لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب لجميع أنشطة الأصول الرقمية، من أجل تعزيز الأمان والشفافية.
3 سياسة ضرائب العملات الرقمية في فيتنام وآخر التطورات
تطور سياسة الضرائب على العملات المشفرة في فيتنام يتزامن تقريبًا مع سياسة تنظيمها. في البداية، كان من غير الواقعي فرض الضرائب على العملات المشفرة بسبب الغموض والتناقض في التعريفات. ومع ذلك، فإن التوسع السريع في حجم التداول دفع السلطات إلى دراسة العملات المشفرة. خاصة مع دخول عام 2024، أظهرت الحكومة مزيدًا من الإلحاح في وضع إطار قانوني واضح.
3.1 حالياً، لا يزال تداول العملات الرقمية في فيتنام في منطقة ضبابية من حيث الضرائب
لطالما كانت تداولات العملات المشفرة في فيتنام في منطقة ضبابية ضريبياً بسبب نقص التعريفات القانونية الواضحة وإطار العمل التنظيمي. على الرغم من أن خطاب وزارة المالية في عام 2016 لم يمنع التداول، إلا أنه لم يتطرق إلى أحكام ضريبية محددة. كما أن خطاب البنك المركزي في عام 2017 لم يعترف بالعملات المشفرة كوسيلة للدفع، مما زاد من عدم اليقين القانوني. لم يشمل "القانون المدني لعام 2015" الأصول الرقمية ضمن فئة الملكية، مما أضاف عقبات أمام إدارة الضرائب.
بالمقارنة مع نظام الضرائب على تداول الأسهم، فإن الأنشطة في مجال التشفير معفاة من الالتزامات الضريبية لفترة طويلة. وهذا يجعل فيتنام بمثابة "جنة ضريبية" في الواقع، مما يجذب الكثير من المستثمرين، ولكنه يؤدي أيضًا إلى فجوة في إيرادات الحكومة.
3.2 القواعد الجديدة لوضع إطار قانوني لفرض الضرائب على العملات الرقمية
سيصبح قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية ساري المفعول في 1 يناير 2026، مما يؤسس قاعدة قانونية للضرائب المستقبلية. وزارة المالية بصدد وضع اللمسات الأخيرة على مسودة قرار بشأن خطة تجريبية لإصدار العملات المشفرة وتداولها، وستقوم بتقييم إمكانية فرض ضريبة القيمة المضافة، وضريبة الشركات، وضريبة الدخل الشخصي على تطبيقات التداول.
هناك مناقشات متعددة حول معدل الضرائب المقترح. هناك اقتراح بتقليد ضريبة التداول بنسبة 0.1% مثل تداول الأسهم. إذا تم تصنيفها كأصول استثمارية، قد يتم فرض ضريبة أرباح رأس المال على أرباح التداول. قد يتم فرض ضريبة دخل الشركات بنسبة 20% على الشركات. هناك أيضًا اقتراح بفرض ضريبة دخل شخصية بنسبة 5-10% على أرباح NFT، وفرض رسوم سحب بنسبة 1-5% على المستثمرين الأجانب، والنظر في تقديم حوافز ضريبية لمراكز التداول التجريبية، بالإضافة إلى إعفاء تداول الأصول الرقمية من ضريبة القيمة المضافة لتعزيز السيولة.
4 آفاق سياسة العملات الرقمية في فيتنام
تغيرت نظرة السلطات الفيتنامية تجاه الأصول المشفرة من الحذر والقيود في البداية إلى استكشاف نشط وتنظيم الآن، مما يعكس توازنًا عمليًا بين السيطرة على المخاطر المالية واغتنام فرص تطوير الاقتصاد الرقمي. تدرك السلطات أن مجرد حظر أو تجاهل الأصول المشفرة سيؤدي إلى هجرة المواهب ورؤوس الأموال، مما يسبب فقدان فرصة الاستفادة من موجة الاقتصاد الرقمي العالمي. لقد أدرجت فيتنام تقنية البلوك تشين والأصول الرقمية والعملات المشفرة في قائمة الاستراتيجيات التكنولوجية الوطنية، جنبًا إلى جنب مع الحوسبة السحابية والذكاء الاصطناعي، مما يدل على اعتبارها عنصرًا رئيسيًا في دفع التحول الرقمي للبلاد ونمو الاقتصاد.
استنادًا إلى الاتجاهات الحالية وإشارات الحكومة، ستستمر سياسة الأصول التشفيرية في فيتنام في إظهار خصائص "شاملة وحذرة" في المستقبل. التوقعات المحددة كما يلي:
أولاً، ستصدر المزيد من التفاصيل التنظيمية وسيتم تنفيذها. مع دخول قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية حيز التنفيذ، ستصدر المزيد من اللوائح والإرشادات المرافقة لتوضيح متطلبات الترخيص لمقدمي خدمات الأصول المشفرة، ومعايير التشغيل، وإجراءات حماية المستهلك، وغيرها. ستستمر صناديق الاختبار التنظيمية في أداء دورها، مما يوفر بيئة اختبار مسيطر عليها لنماذج الأعمال والتقنيات الجديدة.
ثانياً، سيتم تحسين إطار الضرائب تدريجياً وتطبيقه. ستسرع وزارة المالية في إصدار تفاصيل الضرائب المحددة، وتوضح طرق فرض الضرائب على الأنشطة المختلفة للتشفير، ومعدلات الضرائب، وإجراءات الإدارة الضريبية. قد يتم استيراد تجربة نظام الضرائب لمنصات التجارة الإلكترونية إلى منصات تداول التشفير. قد تحدد فيتنام سياسات ضريبية متباينة للأنشطة المختلفة للتشفير، مع الأخذ بعين الاعتبار دمج ضريبة الأرباح الرأسمالية وضريبة التداول.
ثالثًا، ستندمج الأصول الرقمية تدريجياً مع النظام المالي التقليدي. ستواصل الحكومة دفع دمج الأصول الرقمية مع النظام المالي التقليدي، واستكشاف بنوك التشفير، وتبادل التشفير الوطني، وتطوير العملات المستقرة، وبناء بنية تحتية مالية أكثر حداثة.
بالمجمل، قد تصبح فيتنام نموذج "الابتكار المتوافق" للاقتصاد التشفيري في جنوب شرق آسيا، تنافس مع تايلاند وماليزيا على سوق التشفير في المنطقة. تمتلك فيتنام قاعدة كبيرة من المستخدمين في مجال التشفير واستراتيجية واضحة نسبياً لتطوير الاقتصاد الرقمي. القوانين التي تم إقرارها مؤخراً وآليات التجريب الضريبي والصناديق الرملية التي يتم推进ها، تشير إلى أنها تنتقل من "المنطقة الرمادية" إلى "التنظيم الواضح". ستجعل هذه التحولات منها تبرز في منطقة جنوب شرق آسيا، لتصبح سوقًا يمكنه احتضان الابتكار وضمان الامتثال في آن واحد. قد تقدم تجربة فيتنام نموذجًا للأسواق الناشئة والدول النامية الأخرى، حول كيفية بناء نظام رقابي وضريبي قوي للأصول التشفيرية تدريجيًا دون خنق الابتكار، وتحويل إمكانيات سوق التشفير إلى قوة دافعة للنمو الاقتصادي الوطني.